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第五章 建设项目财务审计 第一节 建设项目资金筹措的审计 建设项目资金筹措的分类 一、基建拨款的审计 二、基建投资借款的审计 三、其他借款的审计 四、企业债券资金的审计 五、项目资本的审计 六、项目资本公积的审计 七、审计导航 一、基建拨款的审计 含义:由国家财政,主管部门和企事业单位拨入建设单位无偿使用的基本建设资金 基建拨款科目是核算建设单位各项基本建设拨款,其他单位、团体或个人无偿捐赠用于基本建设的资金和物质也在本科目核算 借:银行存款 贷:基建拨款——本年基建基金拨款 预算内基建拨款的审计 审计建设单位是否符合预算拨款的范围 审计建设项目是否已经纳入批准的年度基本建设计划 审计建设单位取得预算拨款的依据是否完备合法 进口设备转账拨款的审计 器材转账拨款审计 自筹基建资金拨款的审计 审计自筹基建资金拨款计划 审计建设单位的自筹基建资金来源 审计建设单位自筹基建资金的落实情况 二、基建投资借款的审计 指建设单位按规定条件向有关方面借入的有偿使用的基本建设资金 科目:基建投资借款、拨付所属投资借款、上级拨入投资借款、待冲基建支出、应收生产单位投资借款 注意:建设单位按规定从银行借入的国内借款和周转借款,不在本科目核算,应在“其他借款”科目核算 基建投资借款的审计主要应该注意哪些问题? 审计借款对象、范围和条件 审计借款的依据是否真实、齐全 审计借款合同的签订 审计基建投资借款的使用情况 审计基建投资借款的偿还情况 三、其他借款的审计 是反映建设单位向银行借入的除基建投资借款以外的其他各种借款 1.国内储备借款的审计: 审计建设单位是否具备借款条件 审计建设单位是否按规定用途使用贷款 审计建设单位是否按期归还借款本息 2.周转借款的审计: 审计建设单位是否具备借款条件 审计建设单位是否按规定用途使用借款 审计建设单位是否按期归还借款本息 四、企业债券资金的审计 债券是一种债权债务关系的证劵化凭证 如:农村电网建设与改造 收到债券资金: 借:银行存款 贷:企业债券资金 支用债券资金: 借:建筑安装工程投资 设备投资 其他投资 待摊投资 贷:银行存款 企业债券资金的特点: 资金数额大 连续性 审计的着重点: 建设项目所使用的企业债券资金来源是否合法,是否落实 债券资金是否按投资计划及时到位,有无资金不能及时到位造成延误工期或增加资金成本现象 建设资金使用是否合规,有无转移、侵占、挪用建设资金的问题 企业债券资金的发行和取得是否合法合规,有无非法集资、摊派和收费等问题 五、项目资本的审计 收到项目资本时: 借:银行存款 贷:项目资本 支用款项时: 借:建筑安装工程投资等 贷:银行存款 完工交付使用时: 借:交付使用资产 贷:建筑安装工程投资 下年初建立新账时: 借:项目资本 贷:交付使用资产 移交时: 借:项目资本 贷:银行存款 审计重点: 审计项目资本的会计处理是否正确 审计项目资本有哪些来源途径,是否按国家规定的比例认缴法人资本 注意各个资金的比例 非专利技术2% 交通运输 煤炭 35% 钢铁 邮电 化肥 25% 六、项目资本公积的审计 投入资金: 借:银行存款(实际收到款项) 贷:项目资本(合同规定出资额) 项目资本公积(差额) 重点审计资本公积来源的会计处理是否正确,资金是否真实安全、完整 七、审计导航 审计目标 需要收集的资料 审计内容和思路 主要的审计方法 可能的结论与建议 债券的资金成本: 其中, K-- 一次还本单利计算债券的资金成本 r--债券年利率(票面利率) F--债券发行费用总额 B--债券筹资总额 n-- 偿还期 t--所得税率 最低期望收益率: 其中, K--加权平均资金成本 Ki--第i种来源的资金成本 Fi--第i种来源资金占项目总投资的比重 主要的审计方法: 查阅法 比较法 计算法 分析法
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