救灾协调计划分析.docVIP

救灾准备协调计划 就我国目前现有法律的总体情况来看，我国尚无完备的救灾法律体系，涉及救灾的各个具体程序和方面也没有相关法律予以明确的规定。在灾害发生后进行的救灾过程中，为了最大程度的实现抢险救灾，保护人民的人身和财产安全，如何高效地协调和利用各方力量以及如何分配国内与国际救灾援助力量的任务、如何分配指挥权等等问题需要作出具体详细而明确的规定，但目前这些规定仅散见于一些临时性文件和一些行政部门规章中，专项解决救灾协调计划的法律仍属缺失。 国际红十字与红新月社会联盟联合通过的《关于促进规范国际救灾与恢复的紧急法令草案》中有以下一些相关规定： 一、灾难管理当局应当成为联络政府和协助国际救助的焦点部门，进而促进国际救灾的协调与监管。同时也应当成为国内处理任何可实行的区域或国际协调问题的主要部门。 草案中提出，应常设一个统一的灾难管理机构，使其成为救灾时联结政府和国际救助的纽带和主要部门，根据我国《国家自然灾害救助应急预案》中的第2部分组织指挥体系的第1条即2.1条规定： 国家减灾委员会（以下简称国家减灾委）为国家自然灾害救助应急综合协调机构，负责组织、领导全国的自然灾害救助工作，协调开展特别重大和重大自然灾害救助活动。国家减灾委成员单位按照各自职责做好全国的自然灾害救助相关工作。国家减灾委办公室负责与相关部门、地方的沟通联络，组织开展灾情会商评估、灾害救助等工作，协调落