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市全国旅游标准化试点工作经验交流材料2015年1月24日 两年多来，按照国家旅游局“规定动作不走样、自选动作有创新”的工作要求，我市以“建设国家旅游中心城市”为目标，以实施“服务业提档升级计划”为载体，按照“以旅游为杠杆，以标准化为支点，撬动职能部门，整合全市资源，推动旅游事业大繁荣大发展”的总体思路，深入贯彻落实《全国旅游标准化试点地区工作标准》，旅游公共服务体系进一步完善，服务质量水平显著提升，游客满意度稳步提高，旅游收入快速增长，涉旅事业呈现出全面推进、整体向上的良好态势，圆满完成试点工作各项任务。2014年6月，国家旅游局授予XX市国家旅游标准化示范城市称号。主要体会是： 一、市长重视、高端发力是试点工作的力量之源 旅游既是现代服务业重要组成部分，也是现代服务业发展水平的统领者、检验者。抓旅游就是抓经济、抓民生、抓就业、抓生态、抓扶贫、抓精神文明建设。标准化既是旅游服务质量建设的基本依据、行业管理的重要手段，也是产业发展的核心竞争力。抓住了标准化就抓住了促进旅游业健康持续发展的牛鼻子。 为进一步推动XX市旅游业大繁荣、大发展，2009年11月，XX市委、市政府下发《关于进一步加快旅游业发展的意见》，唐良智市长任旅游产业发展委员会主任。2012年初，唐市长亲赴北京请缨。武汉成为国家旅游标准化试点城市后，唐市长亲任试点工作领导小组组长、刘英姿副市长任副组长。动员大会，唐市长自己写讲话稿，脱稿发表演讲。在市长亲自督办下，迅速从11个部门抽调56名干部组成专班，脱产办公。在全市两会上，旅游标准化工作写入《政府工作报告》。作为重点工作目标，市政府将试点工作责任分解到26家相关单位，纳入《XX市绩效管理目标》，列进政府督察室重点督办事项。随后，以市政府名义先后出台了《XX市旅游标准化发展规划》、《XX市旅游标准化工作管理办法》、《XX市旅游标准化工作奖励扶持办法》，落实市级财政标准化工作专项资金 9000万元。试点期间，唐市长、贾市长、刘市长先后15次到一线检查指导、现场办公。 在市长们的鼓舞、带动下，各相关单位试点工作积极性高涨。19个核心单位迅速制定了工作方案。11个部门出台了对旅游标准化工作的倾斜政策。6个试点区财政试点工作专项投入达26.3亿元。还有许多单位主动请缨，扩大贯标范围，创造性地开展工作。城管委将主城区826座公共厕所全部列为景区间厕所，按旅游星级厕所要求进行标准化改造。商务局除重点打造标杆企业外，将所有规模以上社会餐饮按旅游餐饮企业进行规范。市公交集团自试点工作开展以来在全市所有智慧公交站宣传牌上无偿播放标准化宣传标语。XX区、醉江月将标准化内容编成民歌、民谣传唱，入耳入脑入心。 二、调查研究、及时总结是试点工作的谋事之基。 方案制定阶段，开展三项活动。一是考察活动。分管市领导组织相关部委办局领导和工作人员到青岛、丽江等第一批试点城市及成都、杭州等重点工作项目建设先进城市学习考察。二是专题研讨活动。召集专家、学者和实际工作人员对国家局有关文件、各地区先进经验交流材料和简报资料进行认真研读、归纳整理。三是大走访活动。调查了解1600余家旅游基本单位、300余家相关单位基本情况，召开各个层面的座谈会、交流会、征求意见会达28次。通过集思广益，将各地经验武汉化，试点工作标准可操作化，最后拿出具有地方特色、符合武汉实际的实施方案。 工作启动阶段，组织四大行动：一是找茬行动。用二个多月的时间，组织专家进行了三轮大规模调研，摸清全市主要交通枢纽、公共服务场所标志标牌设置现状、存在的问题，点对点地绘制图样，提出整改方案。二是盘存行动。用三个多月的时间，对130家试点企业（单位）上万份企业内部规章制度进行了两轮盘点，摸清了试点企业管理文件系统化、规范化、完整性现状及存在问题，为编制、完善诊断软件打下了坚实的基础。三是导盲行动。查清了三环线内涉旅行车导向、内环线行人导向标牌的设置数量、规范性、完整性情况，为合理规划、进一步完善奠定了基础。四是把脉行动。采取集中座谈、个别访谈、标准化创建知识摸底考试等形式，对试点单位负责人、中层管理人员和普通员工对创建工作的认识、标准化知识掌握情况进行了调研，为有针对性地开展思想教育、专业培训提供了第一手资料。 工作推进阶段，建立一套机制。为做到“关键信息全了解，基层情况全掌握，督办指导有效果”，在工作推进阶段，在建章立制上下功夫。周例会、月调度会制度，定期汇总情况、分析问题，调配力量。联络员制度，一对一掌握创建信息。创建进度旬报制度，及时掌握创建重要结点、重点项目完成情况。信息简报制度，通报情况、交流经验。创建工作会商制度，与行业外试点单位主管部门分管领导、处室共同研究解决创建工作中的重难点问题。联席督办制度，市政府督察室牵头，相关部门参加，根据工作