[第四讲政府.pptVIP

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  • 2017-01-10 发布于北京
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[第四讲政府

第一节 政府的基本性质 一、政府与国家 政府是统治阶级行使国家权力和进行阶级统治的工具,统治阶级通过政府的作用使自己的意志上升为国家意志,并借助政府机构加以执行和贯彻。这里的政府是立法、行政、司法等国家机关的总称。 政府与国家的关系 第一,政府是国家最为重要的构成要素。 第二,国家的产生以政府的形成为组织标志,政府是实现国家目标最为基本的手段。 第三,政府是国家的主权代表和具体形态。 第一,政府权力受之于国家主权,但并不等于国家主权 第二,政府的功能是国家功能的体现,但国家的功能并非完全经由政府实现。 第三,合法性层次与来源不同。公民对国家合法性的认同层次最高,对政府合法性的认同层次最低。 1.阶级性 政府的阶级性是其赖以建立的社会关系和社会环境所规定的,是国家的阶级性在政府基本特性方面的体现。 2.公共性 统治阶级为了实现其统治的稳定性和有效性,往往不得不以形式上的中立者和公共利益的代表者的面貌出现。 3.权威性 政府的权威性即政府权力与其所统治和管理的社会成员之间的命令—服从关系,它是国家强制性和合法性的有机结合和集中体现。 4.有机组织性 政府的有机

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