市规划局测绘地理信息行政执法工作总结.docVIP

市规划局测绘地理信息行政执法工作总结 市规划局测绘地理信息行政执法工作总结 一、加强领导，精心安排，有力推进执法检查工作 XX市规划局成立测绘地理信息行政执法检查办公室，办公室由测绘管理处牵头，政策法规处和市规划监察执法总队协作，负责全市测绘地理信息行政执法检查和监督工作。行政执法检查工作从7月开始至10月结束，7—8月，各区县测绘地理信息行政主管部门和各测绘资质单位开展全面自查，9月，各区县主管部门对本地各测绘资质单位进行重点检查，10月，办公室组成2个检查组，根据各单位上报材料，采取听取汇报、召开座谈会、查阅资料和实地检查等形式，对荣昌、大足、璧山、万州等区县测绘地理信息行政执法检查工作进行抽查。通过有组织有步骤有计划的工作，切实推进了全市测绘地理信息行政执法检查活动。 二、全面检查，重点监督，深入开展执法检查工作 按照《2013年全国测绘地理信息行政执法检查方案》，执法检查办公室全面理清《测绘法》、《XX市测绘管理条例》等法律法规确定的各项制度，在9个方面33个重点项进行了执法检查。 （一）测绘资质管理制度。全市已建立了测绘资质单位市场信用信息评价体系。按照《测绘资质管理规定》和《测绘资质分级标准》的规定，重点检查了持有测绘资质证书的企事业单位使用、管理测绘资质证书情况，测绘资质单位及测绘分公司从事测绘活动情况，区县测绘地理信息行政主管部门对测绘资质管理制度落实的监管情况。 （二）测绘项目监管制度。按照《XX市测绘任务登记管理办法》及有关测绘项目监管的规范性文件，重点检查了测绘项目招投标以及承发包、转包、恶意压价竞争等情况，检查挂靠、出借证书、超范围测绘、无证测绘等情况，外地来渝测绘单位承揽项目的登记备案情况。 （三）外商投资企业及外国人来华测绘监管制度。重点检查外商投资企业从事测绘活动的情况，特别重点检查三峡库区范围内以各类项目合作研究之名从事测绘活动情况，对非法测绘活动行为的查处情况。到目前为止，未发现涉外测绘项目。 （四）基础测绘制度。XX市制定实施了十一五、十二五测绘事业发展规划，此次重点检查了区县基础测绘计划的制定和实施及经费落实情况，大比例尺基础地理信息数据和影像数据更新情况，数字城市建设推进与应用等情况。 （五）测绘成果和档案管理制度。重点检查了测绘成果汇交、涉密测绘成果管理与提供使用、地图监管、测绘成果质量监管、测绘档案归档、信息化建设、安全防护、档案利用与保管情况。重点检查了基础测绘项目、市重点工程测绘项目和使用财政资金五十万元以上测绘项目的质量送检情况。 （六）2000国家大地坐标系推广。XX市已建成现代化测绘基准，实现了2000国家大地坐标系、西安坐标系、北京坐标系和重庆独立坐标系相互转换。此次重点检查了测量控制点、基础地理信息数据（库）中2000国家大地坐标系转换情况，区域控制系统统一情况，中小城市相对独立平面坐标系与2000国家大地坐标系联系情况，新开工测绘地理信息项目使用2000国家大地坐标系情况。 （七）测绘地理信息行政机构、执法队伍建设。XX市县两级已落实了测绘地理信息管理职责职能，建立了内设管理机构，落实了专门或兼职工作人员，市局成立了测绘执法支队，部分区县成立了测绘执法中队。此次重点检查了区县行政执法人员培训、规范执法行为、违法案件查处、执法监督制度建设等情况。 （八）测量标志保护制度。按照《XX市基础性测量标志保护办法》，XX市细化了标志保护措施，标志保护权限下沉到了区县。此次重点检查了现代测绘基准体系测量标志的保管情况、巡查保护制度建设和违法案件查处情况，检查了区县城市（镇）坐标系统测量标志的保管和维护情况。 （九）建筑工程规划核实测量制度。测绘是建设工程规划实施管理的重要支撑，此次重点检查了各区县建筑工程规划核实测量放线、验线和竣工测量各环节执行情况，从事建筑工程规划核实单位和人员资质资格情况，建筑工程规划核实成果质量保障等情况。 三、认真梳理，积极应对，提升执法检查工作实效 此次执法检查活动，基本了解全市测绘法律法规实施情况，掌握了各项管理制度执行情况，XX市总体情况良好，但仍存在一些问题，需认真研究对策，推进完善法律法规制度，加强执行力度。 （一）测绘地理信息项目监管存在不足 一是测绘资质单位多元化，主要是民营企业崛起后，市场竞争激烈，恶意压价竞争、挂靠、出借证书、超范围测绘、大量分包事件时有发生，监管困难；二是由于专业测绘范围广泛，测绘管理部门对其他部门的专业测绘信息掌握不够，渠道不畅通，导致对其项目的招投标、资质要求、成果管理和质量保证监管不到，有“缺位”现象发生；三是测绘资质作业地域限制取消后，各地均出现了不少的分支机构从事测绘活动，对分支机构开展测绘项目的监管还比较弱。因此，建议在测绘法