[Lecture2市场、政府与财政.pptVIP

一、市场体系与市场失灵 （一）市场体系的运行 （二）市场失灵及市场缺陷的表现 （一）市场体系的运行 家庭作为一个经济行为主体所具有的特征 企业行为具有的特征 家庭的经济行为特征 行为目标是效用水平最大化； 初始生产要素（土地、劳动力、资本）数量有限； 自由出售要素服务以获得收入； 自由使用其收入以购买商品和服务或取得资产 企业行为的特征 行为目标是利润最大化。 在一定技术条件下利用土地、劳动力和资本生产一定的产出。 自由出售其产品以获得收益。 自由使用其收益以购买生产投入。 市场体系的运行 市场出清 （二）市场失灵及市场缺陷的表现 市场失灵指市场天然无法有效配置资源，从而引起收入分配不公平及经济社会不稳定的态势。 表现为：自然垄断和规模经济 信息不充分 外部效应 分配不公平 宏观经济的不稳定 自然垄断和规模经济 为了保证市场机制（看不见的手）能够发挥调节经济的作用，就必须有充分的竞争。然而在现实生活中，一方面产品之间总是有差别的，存在着不同程度的不可替代性；另一方面，交通费用等交易成本也往往阻碍着资源的自由转移。这些都会增强个别厂商影响市场的能力，从而削弱市场的竞争性。 自由竞争与自然垄断的比较 垄断的社会净福利损失 信息不充分 在市场经济条件下，生产者与消费者生产、销售、购买都属于个人行为，都不可能掌握充分的信息。特别是随着市场规模的扩大，信息越来越分散、复杂，加工处理信息的成本也难以为决策者所接受，从而不可避免地出现许多非理性决策。 外部性 外部效应说明一个厂商从事某项活动对其他人带来的利益或损失的现象。 当出现正的外部效应时，生产者的成本大于收益，利益外溢，得不到应有的效益补偿； 当出现负的外部效应时，生产者的成本小于收益，受损者得不到效益补偿，因而完全靠市场竞争不可能形成理想的效率配置。 分配不公平 竞争的市场机制是按要素进行分配的，但人们拥有的初始要素是与人的天赋、遗传、家庭关系、社会地位、性别、种族有关，以及垄断和其他不完全竞争的存在，从而使人们之间的收入差异很大，且有失公平。这就需要政府按照合理的社会公平准则通过财政收支实施再分配政策。税收、转移支付、财政补贴、社会保障。 宏观经济的不稳定 由于各国经济存在着周期性的波动，政府有必要启用财政货币政策调节社会的总需求，以保证宏观经济的稳定增长。 二、公共产品 （一）公共产品的特征 （二）公共产品的分类 （三）公共产品的提供 （一）公共产品的特征 公共产品是指具有社会公共需要性质的产品和服务。 1、私人产品 举例：电视机 竞争性(rivalry) ：新增消费会发生额外成本； 排他性(excludability) ：存在将没有支付价格者排除在消费之外的现实手段。 2、公共产品（纯公共产品） 非竞争性：指的是某人对公共产品的享用并不妨碍他人对公共产品的同时享用。 边际成本为零（ ） 比如，提供安全保障所需的国防支出、为船只导航的灯塔、放飞在天空的观赏性汽球，卫星电视节目，互联网等等，其消费过程都具有非竞争性特点。 非排他性：指的是在技术上无法将不愿意付款者排除在公共产品的受益范围之外，或者虽然技术上可以实现排他，但因排他成本太高而不可能被采纳。 免费搭车 例如，一国的国防支出能够使每一位居住在该国的公民或者居民都能受益，政府无法将某一公民或者居民排除在国防支出的受益范围之外。因此，无法通过收费实现排他的公共产品不可能由私人部门通过市场得到供给。 公共产品无法通过市场机制获得有效的提供 公共产品的非排他性造成人们即使不付费也可以享受公共产品带来的效用，导致“搭便车”的出现。 公共产品的非竞争性而出现的边际成本为零的结果，导致公共产品的免费供给。 面对为提供公共产品而进行的征税，人们会掩盖对公共产品的真实偏好。公共产品无法通过市场机制获得有效的提供便不可避免。 举例 （二）公共产品的分类 从公共产品的特征上划分为： 纯公共产品（Pure Public Goods）是指具有严格的消费上的非排他性，取得方式上的非竞争性（边际生产成本为零、拥挤成本为零）。 纯私人产品（Quasi-Public Goods）是指具有完全的排他性和竞争性特点的产品。这两种产品构成了全部社会产品的两极。 混合产品（Mixed Goods）是指只具有非竞争性，不具有非排他性，或者只具有非排他性，不具有非竞争性，或者具有不充分的非竞争性和非排他性的产品。我们通常把它们叫做“混合产品” ，或不纯公共产品、准公共产品。 准公共产品： 具有公共产品部分特征的产品 混合产