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大型活动安全技术方案.
大型活动安全技术实施方案
北京达飞安全技术研究院
APJ—（国）—074
2015年4月22日
大型活动安全技术实施方案
法定代表人：李志宪
技术负责人：张飞云
2015年4月22日
前 言
近年来，随着社会的不断向前发展，各种相应的大型活动也日益发展起来。这些活动在带来社会效益和经济效益的同时，也引发了一系列的公共安全问题。聚集人群的安全问题已经引起人们的高度重视。
人群聚集风险主要事故类型的人群拥挤踩踏风险可以单独发生，也可以作为火灾、爆炸、毒气泄漏等事故灾难的次生灾难发生。
人群聚集通常不会导致事故发生，但在某些特定环境和特定条件下如在娱乐、商业、体育、交通、餐饮、宗教及节日庆典等大型活动，发生火灾（如大型灯会）、交通、触电、爆炸、淹溺、坍塌、毒气泄漏等事故，而人群聚集具有影响因素众多，影响因素复杂，过程中不确定因素多的特征，一旦引发人群拥挤踩踏事故，往往会造成严重的人员伤亡。
依据相应的法律法规，本方案关注于大型活动人员聚集场所防拥挤踩踏事故发生而制定，为我国安全举办各类大型活动提供有力保障。
北京达飞安评管理顾问有限公司
20年月
1 编制说明 1
1.1编制依据 1
1.1.1 法律、法规 1
1.1.2 地方法律、规章、规范性文件 1
1.1.3 国家标准、规范 1
1.3.4 行业标准、规范 3
1.3.5 地方标准、规范 3
2 方案设计 5
2.1 基本情况 5
2.1.1 大型活动定义及特点 5
2.1.2 大型活动事故类型 6
2.1.3 大型活动拥挤踩踏事故高发区 6
2.1.4 大型活动拥挤踩踏事故特点 7
2.1.5 事故中的受力分析 8
2.2 场地面积 9
2.3 人员核算 9
2.4 安全出口 10
2.5 灯光与照明 11
2.6 通讯与广播 15
2.7 监控设备 18
2.8 消防设备 20
2.9 安全标识 23
2.10 参观疏散路线 24
2.11 导流与隔离 26
2.12 管理人员配置 29
2.13 指挥系统 31
2.14 应急措施 31
3 方案设计流程及说明 35
4 案例分析 36
4.1 北京密云拥挤踩踏事故案例分析 36
4.2 上海外滩拥挤踩踏事件案例分析 39
4.3 近年来全球重大踩踏事件一览 41
1 编制说明
1.1编制依据
1.1.1 法律、法规
（1）《中华人民共和国安全生产法（2014年修订）》（国家主席令[2014]第13号）
（2）《中华人民共和国突发事件应对法》（国家主席令[2007]第69号）
（3）《大型群众性活动安全管理条例》（国务院令第505号）
1.1.2 地方法律、规章、规范性文件
（1）《北京市大型群众性活动安全管理条例》（北京市第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议修订）
（2）《北京市商场、超市安全管理规范（试行）》
（3）《北京市营业性演出场所安全管理规范（试行）》
（4）《北京市公园、风景名胜区安全管理规范（试行）》
（5）《浙江省公安机关大型活动治安管理工作规范》
1.1.3 国家标准规范GB50191-2012）
（27）《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2010）
（28）《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）
（29）《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）
（30）《建筑照明设计标准》（GB50034-2013）
（31）《安全色》（GB2893-2008）
（32）《安全标志及其使用导则》（GB2894-2008）
（33）《消防安全标志》（GB13495-1992）
（34）《消防安全标志设置要求》（GB15630-1995）
（35）《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116-2013）
（36）《火灾自动报警系统施工及验收规范》（GB50166-2007）
（37）《消防电子产品防护要求》（GB23757-2009）
（38）《干粉灭火系统设计规范》（GB50347-2004）
（39）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB∕T29639-2013）
（40）《逆变应急电源》（GB/T 21225-2007）
（41）《基于不同技术的应急视讯会议系统互通技术要求》（GB/T 21641-2008）
（42）《地震应急避难场所场址及配套设施》（GB 21734-2008）
（43）《建筑火灾逃生避难器材 第5部分：应急逃生器》（GB 21976.5-2012）
（44）《应急导向系统 设置原则与要求》（GB/T 23809-2009）
（45）《信息安全技术 信息安全应急响应计划规范》（GB/T 24363-2009）
（46）《应急呼
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