2013年科技政策摘编..docVIP

科 技 政 策 摘 编 重庆市科学技术委员会 二○一三年一月 前 言 党的十八大报告强调要实施创新驱动发展战略，强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。这是我们党放眼世界、立足全局、面向未来作出的重大战略决策，对于加快建设创新型国家、开启迈向科技强国的新征程，必将产生全面深远的影响。一方面，创新是一项寂寞的长跑，只有耐得住寂寞的人才可以成为最终的胜利者。另一方面，创新必须要有肥沃的土壤，要有良好的政策环境。 近年来，国家和我市先后在税收激励、金融支持、知识产权保护、人才队伍建设、科技创新平台建设等方面出台了系列优惠政策，我市出台的高新技术企业和国家级创新型企业所得税地方留成部分50%的财政奖励、新产品增值税地方留成部分60%的财政奖励、高新技术企业生产性用房和科研机构科研用房城市建设配套费减免、职务成果转化20%—70%的股权和分红激励、科研项目人力资源费30%—60%的补助等若干政策属于全国首创，已成为推动科技创新、成果转化和招商引资引智的重要政策。同时，采取定期公告政策法规、编印优惠政策、组织开展政策解读宣讲、开通政策咨询热线电话、建立政策宣传网站等措施，不断完善政策宣传形式和手段，加大宣传力度，促进了各项政策落地，营造了创新创业的良好环境。 为让广大企业、高校、科研机构及科技工作者全面了解掌握国家和重庆市科技政策，我们认真梳理并摘其核心内容编印了《科技政策摘编》小册子。敬请按照本册子索引，在重庆市科委门户网站（网址：）或其他部门门户网站上查询、下载具体内容，并加强与相关单位的衔接，用好、用活、用足科技政策，推动科技事业蓬勃发展。 由于整理和编印时间仓促，不当之处，敬请批评指正。 编 者 二〇一三年一月 目 录 科技政策总览………………………………………………………………（3） 科技成果转化………………………………………………………………（5） 企业技术创新………………………………………………………………（11） 科研机构发展………………………………………………………………（15） 知识产权保护………………………………………………………………（16） 科技平台建设………………………………………………………………（18） 人才队伍建设………………………………………………………………（19） 科普事业发展………………………………………………………………（23） 社会资金捐赠………………………………………………………………（23） 咨询联系方式………………………………………………………………（24） 科技政策总览 近年来，国家和我市先后在科技创新方面出台了系列优惠政策，包括科技成果转化、企业技术创新、科研机构发展、知识产权保护、人才队伍建设、科技创新平台建设等方面的税收激励和财政奖励政策。 一、科技成果转化 1.科技成果转化股权和分红激励。《重庆市促进科技成果转化股权和分红激励若干规定》（渝府发〔2012〕116号），设置了三个“70%”和一个“30%”：允许高等学校和科研机构以职务科技成果向企业作价入股，可将因该成果所获股权的不低于20%但不高于70%的比例，奖励有关科技人员；由职务科技成果完成人依法创办企业自行转化或以技术入股进行转化的，科技成果完成人最高可以享有该科技成果在企业中股权的70%；允许高等学校、科研机构和企业以转让或许可职务科技成果等方式获得收益的，可提取净收益的20%—70%，用于一次性分红激励有关科技人员或团队；允许企业自行投资，或与他人合作，或以作价入股其他企业的方式实施科技成果转化，自该成果转化开始盈利的年度起三至五年内，每年提取不超过该成果净收益30%的比例用于分红激励。 2.税收激励。包括：技术转让、开发、咨询、服务税收政策、软件产品增值税即征即退政策和.高交会签约的重大科技成果转化项目所需新建或新购置的生产经营场所可定期免征房产税。 3.科技金融结合。包括：高新技术领域软贷款、高新技术企业发展特别融资账户、高新技术企业保险服务、加强中小企业信用担保体系建设相关政策、出口信用保险科技保险补贴知识产权质押贷款贴息支持国家重大科技项目政策性金融政策中小企业技术创新政策新产品科技计划支持重要技术标准研究与应用中小企业行业标准制订孵化器实习学生报酬保障服务 《重庆市人民政府关于印发重庆市促进科技成果转化股权和分红激励若干规定的通知》（渝府发〔2012〕116号） 5 股权和分红激励工资总额管理 企业实施分红激励所需支出纳入工资总额管理，但不计入工资总额基数，不作为职工教育经费、工会经费、社会保险费、补充养老及补充医疗保险费、住房公积金等的计提依据。