二战中纳粹德国与中立国的黄金问题.docVIP

二战中纳粹德国与中立国的黄金问题(二、“安全港计划”及美国情报官员与纳粹的勾结) 2008-02-28 19:01 迄今为止，“安全港计划”（Ｏｐｅｒａｔｉｏｎ　Ｓａｆｅｈａｖｅｎ）是盟国搜寻并返还纳粹掠夺财富的最大计划。该计划在１９４４年５月５日由美国财政部外国经济管理局（ＦＥＡ，Ｆｏｒｅｉｇｎ　Ｅｃｏｎｏｍｉｃ　Ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ）局长克鲁利（Ｌｅｏ　Ｔ．Ｃｒｏｗｌｅｙ）提出。由于该计划涉及了两个老对头－财政部和国务院，它们之间的紧张关系使得该计划从一开始就受到阻挠，并妨害了对纳粹战犯的起诉和德国的非纳粹化。 [ 转自铁血社区 / ] 　　在讨论该计划之前，先回顾一下盟国为了追回纳粹黄金所采取的种种方法和措施。 　　为防止纳粹掠夺，波兰第一个采取了行动。在德国入侵之前，波兰中央银行已将其黄金转移到了罗马尼亚。然而此后不久罗马尼亚就加入了轴心国，波兰的黄金储备因此就落入了纳粹手中。 　　其他几个欧洲国家也采取了相似的黄金转移行动。法国在沦陷前夕用巡洋舰将法兰西银行的２２２９吨黄金运到了法属马提尼克岛（后来这批黄金被美国接管）。挪威中央银行的黄金则在德国入侵后用英国驱逐舰运到了伦敦。荷兰政府在德国入侵一小时内也将其央行黄金储备装船运往英格兰。不幸的是其中一艘船在离岸不远处触雷沉没。这艘船上装了１１吨黄金，纳粹后来打捞了其中大部分黄金。 　　１９３９年末，比利时政府委托法兰西银行保管其国家银行的３００吨黄金。德国入侵低地国家后不久，比利时就督促法国将其拥有的黄金运往英国。然而法国却将这些黄金运往法属西非的达喀尔。德国在与维希政权进行谈判后接管了这些黄金（二战结束后法国全额赔偿了这批黄金，不过法兰西银行的信用和法国的国家信誉因此而受到了巨大的损失）。南斯拉夫、希腊、丹麦（以及战争后期的意大利和匈牙利）未能来得及采取措施，其黄金储备被纳粹霸占了。这样，除了法国、挪威的黄金和一部分荷兰黄金外，各被占领国中央银行的巨额黄金全部落入了德国手中。 　　美国对此做出的第一个反应是１９４０年４月１０日由罗斯福签署的第８３８９号总统令。该令首先冻结挪威与荷兰在美国的所有资产，随后是除英国外的所有欧洲国家，也包括中国和日本的财产。１９４２年７月，美国还颁布了一个黑名单。任何上了这份名单的个人或公司，其在美国的一切贸易活动都会被禁止。他们被认为对美国的国防造成威胁。随着战争的继续，这份名单上的人数在不断增加，到战争结束时已经增至数千人。 　　１９４３年５月，盟国发布了《伦敦宣言》。该宣言声明，盟国将不再承认被占领国家的任何资产转移为合法。因为盟国已经意识到纳粹正在以武力强迫被占领国的国民将他们的财产以买卖或者转让的方式转给他们。到那时为止，纳粹一直在千方百计营造一种假象，使这些交易合法化。１９４４年２月２２日，美国发表了《黄金买卖声明》，宣布美国将不再承认任何涉及轴心国掠夺的黄金的交易。美国进一步表示，将不会再从任何一个未与轴心国断绝关系的国家购买黄金。英国和苏联也发表了类似的声明。该年７月盟国签署了布雷顿森林协定，要求中立国家禁止任何被占领国的资产的安置或转移。８月１４日，英、美与瑞士签署了战时贸易协定，要求瑞士减少与纳粹的贸易往来。１２月６日，“安全港计划”出台。１９４５年２月，雅尔塔会议做出了强迫德国对战争受害者做出赔偿的决议。这次会议也为盟国联合赔偿委员会的建立奠定了基础。 [ 转自铁血社区 / ] 　　“安全港计划”从一开始就是一个野心勃勃的计划。除了其直接目的－强迫中立国家停止与纳粹的贸易往来外，它还有其他几个目的：限制德国向其他周边国家的经济渗透；阻止德国强占中立国的资产；确保德国的资产用于战后赔偿和欧洲战后重建；阻止那些已经列入战犯名单的纳粹集团高级人物逃离德国。尽管“安全港计划”宏大而野心勃勃，但却面临着严重的人员缺编问题。直到１９４５年５月德国投降后，美国特工在执行安全港计划时仍不得不把主要精力放在搜寻战略情报上，而且也一直缺少训练有素的特工。其次，“安全港计划”从一开始就受到了财政部和国务院之间长期争执的影响，在需要采取严格措施时又受到英国方面犹豫不决的影响。最后，安全港计划的成功也在一定程度上取决于中立国的意愿，即他们是否按盟国的要求自觉停止与纳粹之间的贸易往来。 　　１９４４年５月，美国财政部法律顾问特别助理赛缪尔．克劳斯提议成立一个调查团前往中立国，调查被纳粹所转移和隐藏的财产。从８月到１０月，他先后走访了伦敦、斯德哥尔摩、马德里、巴塞罗纳和比尔巴鄂，督促安全港计划的实施。但调查团最终取消了瑞士和葡萄牙的行程。调查团此行所取得的效果是微不足道的，在最终的总结报告中，克劳斯概括了他对当前所关注地区的看法：“安全港计划针对的仅仅是最窄的层面－纳粹的资本。这笔资本目前已显得次要。最重要的是纳粹现在正利用中立国来转移