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反腐倡廉意见
昌宁县卫生和食品药品监督管理局2012年党风廉政建设和反腐倡廉工作意见
2012年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年,是贯彻落实国发〔2012〕2号文件和武陵山片区区域发展与扶贫攻坚、推动全县经济社会更好更快发展的关键之年,是贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的收关之年,也是深化医药卫生体制改革的重要一年,又是党的十八大既将召开之年。按照十七届中纪委七次全会、省纪委十届七次全会和市纪委一届二次全会精神,及上级卫生行政主管部门、县委、县政府对党风廉政建设和反腐倡廉工作的要求,结合我县卫生实际,特提出以下安排意见。
2012年全县卫生系统党风廉政建设和反腐倡廉工作的总体要求是:按照中央、省、市、县纪委和市卫生局纪检组的工作部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,践行以人为本、执政为民理念,紧扣中心,服务大局,突出重点、狠抓落实。在抓基础性、经常性工作中,做到统筹兼顾、整体推进;在解决突出问题上,努力克难攻坚、务求突破;在紧贴中心、服务大局中,真正做到唱响主旋律、打好监督主动仗、争当保障主力军。认真贯彻落实党风廉政建设和纠风工作责任制,抓好惩防体系建设。着力开展“三个建设年” 和“三好一满意”活动,着力解决卫生系统损害群众利益的突出问题,努力取得卫生系统党风廉政建设和纠风工作的新成效,促进医药卫生体制改革顺利进行。
一、进一步强化责任,认真落实党风廉政建设和纠风工作责任制
严格按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和“管行业必管行风”要求,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,认真贯彻执行党中央、国务院关于党风廉政建设和反腐倡廉及纠风工作的一系列指示。把党风廉政建设和纠风工作作为工作的重要内容,纳入党政领导班子、领导干部目标管理,与经济建设、精神文明建设和卫生业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。坚持一岗双责,强化责任分解、责任考核和责任追究,把责任制考核结果与干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用挂钩,确保把党风廉政建设责任制落到实处。局党组将适时组织开展对本系统党风廉政建设工作情况检查。
二、严格监督检查,强化对权力运行的制约机制
积极推进制度建设和创新,加强对权力运行的制约和监督,积极探索用制度管权、用制度管事和用制度管人的有效方法和途径,建立健全以教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系和反腐倡廉长效机制。切实加强从源头上推进防治腐败工作。各单位要继续按照局党组的总体安排部署,进一步严格执行民主集中制,加快推进党务、院务公开制度,认真落实民主生活会制度、廉政谈话制度、述职述廉和民主评廉制度;进一步健全和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度;完善医德医风考核、激励和奖惩监督管理制度;完善以工会、职代会为主的民主监督网络。积极探索加大源头治理腐败的有效途径,进一步规范运作党务院务公开的内容、方式、程序和监督保障措施,不断深化人、财、物、审批发证等重点内容,逐步提高党务院务公开质量和水平,防止暗箱操作,提高权力运行的透明度。要结合医疗秩序整顿,加大对行业不正之风的打击力度,严查收受红包、医疗器械药品回扣等行为。通过深化改革、创新制度,着力减少腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。
三、积极开展反腐倡廉教育,牢固树立廉洁自律的思想
认真组织学习《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》等法律法规和中央、省、地卫生行风工作会议精神,提高全体工作者特别是领导干部对党风廉政建设和反腐倡廉必要性、重要性的认识,增强落实党风廉政建设责任制的紧迫感与责任感。深入推进廉政文化建设,继续执行医德医风考评制度,广泛开展职业道德和家庭美德教育。用《廉政准则》八个方面的“禁止”、52种“不准”的行为标准,在广大医务人员中深入开展医德医风教育,培养良好的职业道德,牢固树立“以病人为中心”、“服务第一”、“质量第一”的服务理念,切实履行救死扶伤、服务人民的神圣职责。要深入开展国情教育,进一步增强全体干部职工的社会责任感,引导全体医务人员共同遵守“关爱病人、合理诊疗、精心施治、诚信守法、德技双馨”的新时期医德医风规范。进一步加大警示教育力度,采取观看警示片、通报违纪违法典型案件(特别是发生在我们身边的案例),开展廉政谈话、警示谈话、诫勉谈话等活动形式,警钟长鸣、防微杜渐。全面推行廉政风险防控工作,在去年的基础上,各单位要摸清权力底数,确定风险等级,健全监督制度,全面开展“一查二卡三防四承诺”工作,把握好职务权力、职业权力、供应商诚信度管理、患者满意度调查四个关键环节,不断增强廉洁意识,营造廉洁从政、廉洁行医的良好环境。
四、加强纠风工作,着力解决损害群众利益的突出问题
卫生行风问题,关系到人民群众的切身利益,也事关卫生行业的整体形象和卫生事业
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