[20110310示范校培训班鲁昕同志讲话.docVIP

切实加强示范学校建设 推进职业教育改革创新 ——在国家中等职业教育改革发展示范学校建设 专题培训班上的讲话 教育部副部长 鲁昕 2011年3月10日 （内部资料不得外传） 同志们： 今天，国家中等职业教育改革发展示范学校建设专题培训班开班了，这是一项贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，以提高质量为重点，以改革创新为动力，推进职业教育科学发展的实际行动，也是一次进一步凝聚共识，推进示范学校建设计划实施的启动会、部署会和研讨会。国家实施中等职业改革发展示范学校建设计划的一个基本战略考虑是，通过建设1000所示范学校带动全国中等职业教育的改革发展。那么，第一批285所示范学校就应该成为1000所示范学校建设的先遣队、排头兵，政府、行业、用人单位和社会各界对你们的期望很高。希望大家增强紧迫感、责任感和使命感，切实把示范校建成代表我国职业教育办学水平的学校。在此，我谈三点意见。 一、充分认识职业教育改革发展的新形势和新任务 （一）“十二五”时期我国经济社会发展对职业教育提出了新要求 第一，发展职业教育是促进经济发展方式转变的必然选择。今年是“十二五”的开局之年，经过多年来的持续高速发展，我国的经济总量已经跃居世界第二位，外汇储备居世界第一位，进入了人均GDP4000美元的工业化新阶段。去年召开的党的十七届五中全会和正在进行的两会，规划了我国“十二五”经济社会发展的目标任务，明确提出，“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，要以科学发展观为主题，以转变经济发展方式为主线，进一步加快我国社会主义现代化建设步伐。转变经济发展方式，调整产业结构，必将直接影响到社会就业市场，带来大量新的就业岗位、新的就业方向，对人力资源素质、结构特别是技能型人才的数量、规格和质量提出了新的更高要求。我们要努力把思想和行动统一到中央的决策部署上来，大力发展职业教育，加快培养数以亿计的高素质劳动者和技能型人才。 第二， 发展职业教育是建设现代产业体系的基础工程。大量研究和事实证明，当今世界，职业教育和产业升级调整之间的互动作用越来越大，凡是职业教育发展得好的国家和地区，其产业工人素质就高，产品在市场上的竞争力就强。以辽宁为例，作为我国装备制造业和成套设备生产的重要基地，过去由于劳动者素质等因素的制约，生产出来的产品，价格要比其他国家的低80%、90%。近些年来，我们通过持续大力发展职业教育，劳动者的技能素质普遍得到提高，一大批技术精湛的技能型人才、技术工人成为了生产一线的骨干，现在我们一样可以造出全世界最好的成套设备高端产品。可以说，大力发展职业教育，是转变经济发展方式、发展现代产业体系、提高产业竞争力的基础工程。 第三，发展职业教育是改善民生的有效途径。全国“两会”正在召开，民生问题是会议的中心议题之一。日前，国内外媒体纷纷报道，让人民生活的有幸福感已成为中国政府施政的重要目标。我们认为，一个人只有实现了就业，才能够体面而有尊严地劳动，幸福感才有现实基础。职业教育是服务就业的教育，只有大力发展职业教育，才能很好地解决新型工业化时期的就业问题，从而为全体人民有尊严的幸福生活奠定坚实的基础，促进民生的改善。 第四，发展职业教育是推进城镇化进程的重要措施。改革开放30多年，我国城镇化步伐逐步加快，目前的城镇化水平已在46%。“十二五”时期，我国城镇化水平还将以年均1%的速率持续提高。伴随城镇化进程的加速，大量农村劳动力向城市集中、向非农产业集中，从第一产业转向第二产业、第三产业。农村劳动力转移不是居住地的简单变化，如果在转移的过程中，没有获得技能，没有获得就业和适应城市生活的能力，势必影响全面建设小康社会的大局，对社会的发展和稳定带来巨大隐患。我们有责任有义务肩负起时代赋予我们的神圣使命和重要职责，大力发展职业教育，促进农村劳动力带素质、带技能转移，为有序推进我国城镇化发展做出贡献。 第五，发展职业教育是推动教育自身改革发展的内在需要。经过努力，我国已经在十几亿人口的大国普及九年义务教育建成了世界最大规模的教育体系是我国事业发展承上启下的年。《教育规划纲要》对职业教育提出了“改革招生模式”的要求，关键就是要解决职业教育的招生对象问题，不能固守招收应届毕业生的老模式。目前，职业教育的服务面向和招生范围还不够宽，应届毕业生之外的各年龄层次的广大人群还没有从职业教育中受益。当前和今后一个时期，中等职业教育的学校可以归纳为三个定位：一是面对未成年人的基础职业教育；二是面对成年人的择业培训、转移培训和技能提高培训；三是面向社区的提高生活品质的技能培训。从这三个定位可以看出，中等职业学校的生源不能局限在初中应届毕业生上，不仅要包括未成年人，也要包括成年人；不仅要包括转移出来的农村劳动力，也要包括想提高生活品质的城市居民。招生对象的变化必然要