[2012年安全生产意见.docVIP

朝委发〔2012〕 号 中共朝阳乡委员会 朝阳乡人民政府 2012 年安全生产工作意见 各村党支部、村民委员会、乡属各单位： 根据省、市、县安全生产工作部署和要求，结合我乡实际，现就 2012 年度全乡安全生产工作提出以下意见。 一、指导思想 2012 年，全乡安全生产工作以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，围绕“一个目标”（全面完成安全生产目标任务），落实“三个责任”（政府监管责任、企业主体责任、行业人员岗位责任），狠抓“三个行动”（“打非治违”行动、隐患排查治理行动、安全生产监察执法行动），抓好“四个建设”（安全文化建设、应急救援体系建设、职业健康管理体系建设、安全监管规范化建设），强化“五个保障”（安全投入、科技兴安、信息预警、统筹协调、督查督办），夯实基础，完善工作机制，为全乡经济社会又好又快发展创造安全稳定的环境。 二、目标任务 全乡不发生一起死亡和较大损失的安全生产责任事故，最大限度减少一般伤残事故；组织生产培训12期，培训150人次；安全生产各类指标不突破县政府下达的控制指标；全面完成安全隐患整治任务。 三、主要工作 （一）强化领导，严格落实“两个责任” 1.落实政府监管责任。一是明确安全生产责任。各村、乡属单位要认真落实“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”、“谁发证、谁负责”、“一岗双责”和“三包”责任制度，切实做到安全生产监管责任标准化、规范化、法制化。二是严格实行安全生产目标责任管理。各村、各单位要按照安全生产目标责任垢规定，实现安全生产管理全覆盖。三是严格执行安全生产“一票否决”制。乡政府将“一岗双责”落实情况作为年终目标考核的重要内容，凡发生安全责任死亡事故或造成较大影响的受伤责任事故单位，年终目标考核一律实行“一票否决”。四是严格实行安全生产诫勉制和行政责任追究制。乡政府对发生安全生产责任事故、事故频发以及存在问题较多的村、单位负责人、企业和引进的业主实行诫勉谈话，并责成相关人员在乡政府每月召开的安全生产工作会议上作述职发言。乡按季度、年终要对各村、乡属单位安全生产责任制落实情况进行检查考核，对安全生产责任制不健全或者落实不到位的村和单位进行督促整改；对因责任不落实或责任落实不到位造成安全生产事故的，迅速启动问责机制，严格责任追究。五是实行安全生产巡查制度。成立由党委、政府主要领导任组长的安全生产巡察组：第一组，由乡党委书记涂茂国同志任组长，郑兴松、廖国俊、唐尚忠任副组长，刘成和2、5、6、7、9、11村的脱产干部、村干部和乡人大代表负责综合巡察；第二组，由乡长龙荣同志任组长，江浩、张国富、杨柳燕任副组长，王兴富、姚奎和1、3、4、8、10、12村的脱产干部、村干部和乡人大代表负责综合巡察。坚持每季度开展 1 次巡察，对责任不落实、工作不力的村和单位，由巡察组向乡党委提出处理意见。六是坚持安全生产例会和检查制度。乡政府坚持每月召开 1 次安全生产会议，分析安全生产形势，协商解决安全生产工作中的具体问题。各村、各单位要严格落实安全生产检查制度，主要领导和分管领导要定期、不定期带队开展安全检查，要突出重点时段、重点行业和重点领域的安全生产检查工作，及时消除各类隐患，防止发生安全事故。 2.落实企业主体责任。一是强化企业主体责任教育。通过开展落实企业安全生产主体责任活动，提高企业负责人及从业人员的安全生产意识和职业健康意识。二是推行安全生产主体责任申报制度。企业要认真排查安全生产硬件、软件方面存在的安全隐患和问题，做好基本信息采集、申报、汇总和分析使用等工作，每月向乡安办报送隐患排查整治情况，全面加强企业安全生产基础工作，减少安全生产事故发生。三是进一步开展诚信企业活动。建立安全生产诚信档案和诚信体系，对安全信用缺失、存在非法违法生产经营行为和发生较大以上安全责任事故的企业，相关部门要从安全生产行政许可、安全资格等证照发放方面予以制裁和限制。继续推行企业安全不良记录扣分、“黑名单”管理制度，对存在问题、达不到安全生产基本要求的企业进行公开曝光，并责令限期整改，情节严重的依法关闭。四是严格执行安全费用提取制度。督促生产经营企业加大安全投入，按规定比例提取安全生产费用，并逐步落实高危行业企业缴存风险抵押金制度，增强企业自觉落实安全生产主体责任的意识。五是强化日常管理。各企业要认真履行安全生产主体责任，建立健全安全生产责任体系和安全生产管理体系，每季度至少开展一次安全教育培训，每月开展一次安全检查。 （二）强化监管，扎实开展“三个行动” 1.狠抓“打非治违”专项行动。按照县上总体部署，深入开展“打非治违”专项行动，切实解决重点行业和重点领域存在的安全生产突出问题。道路交通方面，要重拳整治超载、超速、酒后驾驶、无证驾驶、疲劳驾驶