安全社区建设基本知识及指标解析wds..doc

安全社区建设基本知识及指标解析 提纲 1、安全社区的起源及发展 2、安全社区术语 3、安全社区建设的目的及意义 4、安全社区的标准 5、《重庆市安全社区现场评定指标》解析 一、安全社区的起源及发展 安全社区 起源 　安全社区的雏形诞生于1975年。瑞典的Falk Ping社区首先意识到要降低各类事故与伤害的发生，必须依靠社区内各部门及志愿团体的合作。基于这一意识，该社区制定了有针对性的事故与伤害预防计划，计划包括宣传、教育、资讯、监管及环境改善等环节。 注：资讯——是一种信息。是用户能够及时的获得它并利用它，而且能够在相对短的时间内给自己带来价值的信息。这种信息是有时效性和地域性的，它必须被用户利用，并且能够形成一个长期稳定的“提供—使用（阅读或利用）—反馈”的CS链。 成效（两年半后） 交通意外伤害 28% 家居伤害 27% 工伤事故 28% 学龄前儿童意外伤害 45% Falk Ping社区,获得了世界卫生组织（WHO）的认可，成为全球第一个通过世界卫生组织评审的国际“安全社区”。 安全社区 发展 1989年以来的20年余年间，推广“安全社区”概念就成为世界卫生组织在伤害预防和安全促进领域的一项重点工作。此后，“安全社区”计划在欧洲、亚洲、美洲，在发达国家和发展中国家得到广泛认同和快速发展。 　　世界卫生组织为了推广“安全社区”的理念，专门成立了“社区安全促进合作中心”，负责在全球推广这项计划，并在世界范围内创建“安全社区支持中心”，以协助和加强计划的推广。同时制定了WHO“安全社区”标准和分类指标，并负责对申请成为“安全社区”的申请方以及申报材料进行考察和验证。 2000年我国香港地区引入“安全社区”理念 ; 2003年我国台湾地区引入“安全社区”理念 ； 2004年我国大陆地区引入“安全社区”理念 。 重庆市至2009年全面启动“安全社区”建设以来，至2013年底全市已通过现场评审，认证命名了309个“重庆市安全社区”，16个“全国安全社区”。2014年3月，北部新区人和街道通过了“国际安全社区”的现场认证，成为中西部地区第一个“国际安全社区”。 二、安全社区术语 1.安全社区 建立了跨部门合作的组织机构和程序，联络社区内相关单位和个人（志愿团体）共同参与事故与伤害预防和安全促进工作，持续改进地实现安全目标的社区。 特 点：①跨界合作；②全员参与；③持续改进 分 类：①城市社区；②农村社区；③企业主导型社区 级 别：①省（市）级；②国家级；③国际级 2.安全促进 为了达到和保持理想的安全水平，通过策划、组织和活动向人群提供必需的保障条件的过程。 3.事 故 造成人员死亡、伤害、疾病、财产损失或其他损失的意外事件。 4.伤 害 指突然发生的各类事故对人体所造成的损伤。包括各种物理、化学和生物因素。 　（伤害有时不单单指身体上的伤害，也包括心理或精神上的伤害） 5.事故隐患 可导致事故与伤害发生的人的不安全行为，作业场所等环境不佳，设备及设施等因素的不安全状态及管理缺陷。 　事故隐患与危险源不是等同的概念。事故隐患的实质是指有危险的、不安全的、有缺陷的“状态”，这种状态可在人或物上表现出来，如人走路不稳、路面太滑都是导致摔倒致伤的隐患；也可表现在管理的程序、内容或方式上，如检查不到位，制度不健全，人员培训不到位等。危险源则是指造成事故的根源或状态，它的实质是具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故的源头。危险源存在于确定的系统中，不同的系统范围危险源区域也不尽相同。 6.目 标 目的+标准。是个人、部门或整个组织所期望达到的某种成果。就安全社区而言就是社区在安全绩效方面要到的目的。 7.计 划 根据外部环境与内部条件的分析，提出来一定时期内要达到的目标以及实现目标的方案途径。 8.持续改进 为了改进社区安全的总体绩效，社区持续不断地加强事故与伤害预防工作的过程。 9.安全领域 安全工作涉及的范围。安全社区建设关注的领域包括：交通安全、消防安全、工作场所安全、家居安全、老年人安全、儿童安全、学校安全、公共场所安全、体育运动安全、涉水安全、社会治安、防灾减灾与环境安全，共十二个领域。 10.三重一需求 重点场所、重点问题、重点人群、群众安全需求 11.两高一弱 高危人群、高风险环境、弱势群体 （策划并实施安全促进项目，特别要针对“两高一弱”群体进行有效干预，推动区域安全环境的改善） 12.风 险 指与损失有关的不确定性，包括发生与否的不确定性，发生时间的不确定和导致结果的不确定。一般来说，风险的构成要素有三个：风险因素、风险事故、损失。 13.风险辨识 （安全诊断） 即风险识别、安全诊断，是风险管理的第一步，也是风险管理的基础。只有在正确识别出自身