[31-33rb法制史讲稿.docVIP

日本名古屋大学教授讲座 加藤维信 中国与日本的民法制定 中国的民法是在1986年发表，以1987年发表的民法通则为基准的。 在中华人民共和国成立之前使用的是《中华民国民法》。 1949年中国共产党中央委员会发表了关于废除国民党六法全书，建立解放区司法原则的一个指示。根据此指示国民党支配地区以外中华民国民法的效力就失去了。 1949年10月1日成立了中华人民共和国，在此后的五年间， 婚姻法和土地改革法还有其它许多法律就由中央人民政府委员会公布了，它的所有内容就是由中央人民政府法令汇编发表了，从此以后的1954年到1958年有很多法令发表，是发表在中华人民共和国法令汇编里。 从1949年到1954年其中很长一段时间，制定了许多关于立法的法律。1952年司法改革运动开展了，但是在展开的过程中，西欧方式的六法全书观点作为批判对象被批判，而人民司法、中央政府的法令、共产党的指导被强调了。 我认为在务实派的右派立宪的指导下，如刘少奇和邓小平为代表指导下的法律是非常发展的，但在激进的极左派在毛泽东领导时期，法律发展是停顿的，但是值得注意的是司法改革运动。 民法跟民法制定的第一次起草方案是在1954年至1957年的时间内，在这一时期，社会主义改造路线是作为务实派的右派出现指导思想的，1954年的第八次全国人民代表大会强调了这一路线。 民法起草具体由全国人民代表大会常务委员会的办公厅组织的，是由民法组担当起草的。在这一时期正是中苏关系非常友好的时期，所以苏联的专家也被邀请来参加民法起草。 在这一时期，民法典意见请求稿，共5篇，433条被起草。内容方面受到了苏联民法强烈的影响，但是1957年起草被中断，原因是整风运动和反右派斗争的展开。 在此运动展开之前是百家争鸣、百花齐放的政策主张，其中有一部分主张重视法律的思想被法律的思想，被整风运动和反右派斗争彻底的批判了。 法定有没有都可以，法定是束缚手足的东西，政策就是法律，政策有了不要法律也可以，就是这样的法律用处的观点在广大人民群众中广泛的推展开来。 1958年展开了总路线大跃进，人民公社的三面红旗运动。整风运动右派路线和三面红旗的极左路线的指导下，这一时期它的法律制定都是停滞的。 1979年我来做婚姻法调查的例子来介绍。 1979年发表了1950年的婚姻法为基础的正式的婚姻法。当时法律上规定男性可结婚的年龄是20岁，女性是18岁。当时有一个提倡晚婚的政策，虽然根据地区不同有不同的看法，但是大体上是25、26岁为适合年龄。 20多岁男女青年非常想结婚的话，那么他们应该怎么办？研究法律的人和不研究法律的人的两组答案是不同的。 25、26岁，所以如果女孩子虽然怀孕了也不能结婚。为什么会有这样不同的答案呢？婚姻法在国家之中是被民生部所决定的，如果20岁的男女想结婚的话，并且向有关部门申请结婚，在法律上是可以完全被接受的，所以法律学者们会说这种婚姻，在法律上是完全有可能的。 20岁刚出头的男女要想结婚的话，需在人民调庭委员会接受一种所谓的教育。他们在接受这种所谓教育之后，申请结婚的话，应该是这样的，但是社会实际上是对于这种和法律上允许，而观念中不允许的东西是绝对不加以允许的。这种法律斗不过法律的政策，斗不过大家的思想的特殊性的，不仅仅是在婚姻法上，在其它法律上也有体现。 1954年的宪法，1954年宪法是承认个人所有的。 毛泽东在一种意义上说，是一位大英雄，因为他可以完全无视宪法或一些法律，而以自己的想法来行动。他开展的人民公社运动在宪法上实际上是不可能的，这种法律上的不可能并不是说我们法律学者是根据个人来反对这种人民公社政策的，我们只是认为在理论上处于下级的民法对上级的宪法的这种反叛是不可能的，只不过是理论上的思想。 在以毛泽东为领导的极左路线掌权的时候，反对法律、反对法律学家的态度在全国展开，但是这种激进的人民公社大生产运动对于中国的农业、经济都没有起到发展的作用，所以大跃进就被暂时停滞，然后进入了调整期。 在此刘少奇第二次当选，所以在1962年到1964年第二次试图起草民法，就在1962年全国人民代表大会中央委员会的法制委员开始商量起草民法，所以在1964年7月《中华人民共和国民法（试用稿）》推出了，共有三编，十五章，262条。 1966年文化大革命开始，在这个时期打倒公、检、法的口号被喊出来，这样把刘少奇他们就打倒了。在这一时期，民法的起草是无法进行的。 作为研究法律的中国社科院的法律研究中心，也在十年间没有任何成果。作为中国政府一部的全国人民代表大会常务委员会的法制委员会，它的制度完全被变更了，就是说立法工作完全被分散，但是残酷的文化大革命在1976年结束了。 1977年开始整顿学校和社会，关于法律的气氛又恢复了，研究机构之类的机构都恢复了，其中就有社会科学院的法学研究所。 从中国建国