(政府改革与治理.pptVIP

治理就是对于合作网络的管理，指的是为了实现和增进公共利益，政府部门和非政府部门（私营部门、第三部门、利益集团和公民个人）等众多行动主体彼此合作，在相互依存的环境中分享公共权利，共同管理公共事务的过程。 新公共管理模式的内在局限性 理论基础和意识形态倾向。 市场化和管理主义遭到批判。 各种具体改革措施提出批判。 “新公共服务”模式成为新的替代模式。 “新公共管理”（治理 ）的不同模式 1．“企业化政府”模式 （1）起催化作用的政府：掌舵而不是划浆； （2）社区拥有的政府：授权而不是服务； （3）竞争性政府：把竞争机制注入到提供服务中去； （4）有使命的政府：改变照章办事的组织； （5）讲究效果的政府：按效果而不是按投入拨款； （6）受顾客驱使的政府：满足顾客的需要，而不是官僚政治需要； （7）有事业心的政府：有收益而不浪费； （8）有预见的政府：预防而不是治疗； （9）分权的政府：从等级制到参与和协作； （10）以市场为导向的政府：通过市场力量进行变革。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. （1）效率驱动模式（NPM Modle 1：The Efficiency Drive）； （2）小型化与分权模式（NPM Modle 2： Downsizing and Decentralization）； （3）追求卓越模式（NPM Model 3：In Search of Excellence）； （4）公共服务取向模式（NPM Model 4：Public Service Orientation）。 2．费利耶的四种治理模式 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 3．彼得斯的四种治理模式 ? 主要的诊断 结构 管理 政策制定 公共利益 市场化政府 垄断 分权 绩效工资制及其他私人部门管理技术 内部市场 低成本 参与型政府 等级制 扁平型组织 全面质量 管理，团队 咨询，谈判 灵活性政府 永久性 虚组织 管理临时人事 实验 低成本；协调 解除规制政府 外部规制 （没有特别建议） 更大的管理自由 企业化政府 行动主义 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 第三节 转轨时期我国的行政体制改革 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. Evaluation only. Created with Aspose.Slides for