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(政府改革与治理

治理就是对于合作网络的管理,指的是为了实现和增进公共利益,政府部门和非政府部门(私营部门、第三部门、利益集团和公民个人)等众多行动主体彼此合作,在相互依存的环境中分享公共权利,共同管理公共事务的过程。 新公共管理模式的内在局限性 理论基础和意识形态倾向。 市场化和管理主义遭到批判。 各种具体改革措施提出批判。 “新公共服务”模式成为新的替代模式。 “新公共管理”(治理 )的不同模式 1.“企业化政府”模式 (1)起催化作用的政府:掌舵而不是划浆; (2)社区拥有的政府:授权而不是服务; (3)竞争性政府:把竞争机制注入到提供服务中去; (4)有使命的政府:改变照章办事的组织; (5)讲究效果的政府:按效果而不是按投入拨款; (6)受顾客驱使的政府:满足顾客的需要,而不是官僚政治需要; (7)有事业心的政府:有收益而不浪费; (8)有预见的政府:预防而不是治疗; (9)分权的政府:从等级制到参与和协作; (10)以市场为导向的政府:通过市场力量进行变革。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. (1)效率驱动模式(NPM Modle 1:The Efficiency Drive); (2)小型化与分权模式(NPM Modle 2: Downsizing and Decentralization); (3)追求卓越模式(NPM Model 3:In Search of Excellence); (4)公共服务取向模式(NPM Model 4:Public Service Orientation)。 2.费利耶的四种治理模式 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 3.彼得斯的四种治理模式 ? 主要的诊断 结构 管理 政策制定 公共利益 市场化政府 垄断 分权 绩效工资制及其他私人部门管理技术 内部市场 低成本 参与型政府 等级制 扁平型组织 全面质量 管理,团队 咨询,谈判 灵活性政府 永久性 虚组织 管理临时人事 实验 低成本;协调 解除规制政府 外部规制 (没有特别建议) 更大的管理自由 企业化政府 行动主义 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 第三节 转轨时期我国的行政体制改革 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. Evaluation only. Created with Aspose.Slides for

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