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光伏发电项目安全和文明施工管理交底 第一条 提高项目全员（包括业主单位、总包单位、监理单位、各EPC单位、各专业承包单位、劳务分包单位，以下同。）对安全重要性的认识，提高安全技术水平，提高全员的安全意识，经培训考试后，持证上岗。 第二条 本制度适用于本项目全员。 第三条 安全管理目标 (1) 不发生人身死亡及群伤事故； (2) 不发生特大、重大设备、机械设备事故； (3) 不发生恶性误操作事故； (4) 不发生重大火灾事故； (5) 不发生重大交通责任事故； (6) 不发生特大环境污染事故； (7) “设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”创建良好文明施工水平。实现达标投产、争创优质工程。 第四条 安全管理职责 业主单位职责： 负责制定安全管理目标和提供安全管理要求，并监督执行； 根据《劳动法》、《安全生产法》、《建筑施工管理条例》等法律法规要求，拟订《安全管理办法》； 与EPC单位签订《安全责任书》； 组织召开项目安全周例会等安全管理会议； 组织开展项目安全大检查，并对违规的单位进行处罚； 进行安全巡检，对发现的安全隐患提出整改意见，并落实跟进； 督促EPC单位和监理单位落实各项安全管理制度； 协助EPC单位配合安全监督管理部门的检查； 参加事故的调查处理工作； 如实向上级安全管理部门汇报“安全管理事故”。 EPC单位职责： （一）EPC单位须设专职安全管理机构及安全管理人员，负责监察安全施工，贯彻落实上级有关安全施工的文件精神。严格执行“国家有关安全施工生产的有关规程”。 （二）EPC单位须对所承包的工程建设安全施工负直接责任。 （三）EPC单位的项目经理是本单位安全施工的第一责任人，对本单位的安全施工负全面领导责任，应全面落实全员安全施工责任制。并应设置专职的安全管理人员，明确其职责，加强安全管理。 （四）EPC单位应认真制定项目安全施工目标计划，核实安全技术措施计划、反事故措施计划。项目开工前应制定切实可行的安全技术措施，然后进行措施交底、签证并督促实施。 （五）EPC单位应按规定建立健全安全检查机构，保证三级安全监督网的监控作用。 （六）建立各项安全施工管理制度，在施工作业中严格执行。 （七）加强安全教育，定期组织安全工作规程和安全施工管理规定的学习、考试，组织安全技术教育和特种作业人员的培训、取证工作，保证施工作业持证上岗。 （八）坚持安全检查和安全例会制度。督促施工班组坚持开展每周一次的安全活动。 （九）积极参加由建设单位组织的安全工作例会和联合安全大检查。组织制定整改措施，及时消除事故隐患。 （十）组织或参加事故的调查处理工作，积极提出防范措施以及督促防范措施的贯彻执行。 （十一）EPC单位应加强对保证安全施工的机械、工器具及安全防护措施、用具、用品的管理。所用安全机械、工器具及安全防护设施、用具用品必须为生产许可企业的合格产品。特别要加强对大中型施工机械（尤其是吊车、搅拌车）的安全管理，必须提供特种设备安全监督部门的检验合格证，做好登记工作，并制定具体的管理实施细则和相应的管理、使用、操作制度。 （十二）EPC单位应深入开展反违章、反违纪活动，加大考核处罚力度，制定考核奖惩实施细则。 （十三）作好安全保卫工作，禁止与施工无关人员进入施工现场。 （十四）加强对EPC单位和民工的安全管理，建立完善的安全台帐。 （十五）严格班组安全管理，建立班组交底、签证制度。 （十六）进场电动工器具及起重用工器具必须进行检测、检查确认可靠，进场的施工机械须经过检验无损伤缺陷，上述三项都必须建立台帐，并根据规定进行定期检查入帐。 监理单位： (1) 监理单位配备专职安全监理工程师进行工程安全监督工作。 (2) 检查督促工程总承包商建立健全安全管理制度，督促工程总承包商认真执行国家及有关部门颁发的安全生产法规、规定和总承包合同对安全生产的规定。 (3) 检查督促施工单位对施工现场危险源进行分析并制定应对措施，要求施工单位对重大安全隐患制定紧急预案。 (4)对施工生产及安全设施进行经常性的检查监督(定期与不定期)，对违反安全生产规定的施工及时指令整改。 (5) 检查督促工程承包商按照合同规定和国家标准规定做好劳动保护、环境保护及水土保持工作，并将情况定期向业主提交专题报告。 (6) 定期组织安全生产检查活动和安全生产评比表彰活动。做好监理合同内施工和设备安装的安全生产协调工作，协助业主做好各施工和设备安装合同间的安全生产协调工作。 (7) 提供事故分析所需的一切资料，参加安全事故的调查分析，审查工程承包商的安全事故报告及安全报表，监督工程承包商对安全事故的处理。 (8) 定期(每月)向业主报告安全生产情况，并按规定编制监理工程项目的安全生产统计报表。对重大安全事故的处理必须及时向业主报告。 第五条 违章处罚 （一）不按章办事