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公共部门经济学讲义 第一章 市场与政府 第一 资源配置：狭义：以有限的资源尽可能生产出更多的、符合人们偏好的产品和服务。 只注重效率。 广义：效率 + 公平 + 稳定 效率：在市场机制下，资源配置已经达到这样一种状态，即要使一部分人处境改变必须以另一部分人的处境恶化为条件。 公平：收入分配公平。衡量指标：劳伦兹曲线、基尼系数。基尼系数越接近0，表明收入分配越公平，越接近1，表明收入分配越不公平。 稳定：衡量指标：物价稳定、充分就业、经济增长、国际收支平衡。 第二 市场失灵：实现市场效率所必须具备的条件并不存在或相互冲突。 市场失灵的类型 理想条件下的市场失灵 正常偏离理想条件下的市场失灵 非正常偏离理想条件下的市场失灵 市场功能失灵的原因 个人自由与社会原则存在矛盾 现实中的经济运行不能满足完全竞争的假设 某些领域不适用一般竞争均衡分析 完全市场假设不成立 信息不完备，或信息无关性存在 不存在完全均衡导致资源不能被充分 外部效应 公共物品的存在 市场失灵的表现 垄断降低市场效率 市场调节不能解决宏观经济的平衡问题 市场的不完全和信息的不对称导致效率损失 市场不能有效的解决公共物品的供给 市场调节难以解决外部效应问题 市场不能解决收入分配的公平化，相反，却有恶化收入分配差距的倾向 促进技术进步和调整产业结构不能单