彰化县大竹国小校园灾害防救计划..doc

彰化县大竹国小校园灾害防救计划 2011年04月20日修订 第一篇　总则 第一章 计划拟定 一、计划依据 921集集大地震发生使得政府灾害防救工作更加受到重视，政府为落实推动灾害防救工作，减轻各类灾害之发生，行政院于89年7月19日颁布「灾害防救法」，由中央各部会及地方政府积极办理，依此「灾害防救法」订定各种「灾害防救计划」，建立中央至地方完整的灾害防救体系，并于有发生灾害之虞或发生灾害时，成立灾害各级灾害防救应变中心，统筹指挥、协调灾害防救事宜，以强化防救灾应变能力与相关措施。 921集集大地震后，教育部要求各级学校确实实施「防灾教育」，针对台风与水灾之防灾教育而言，旨在确保提升学生师生对校园灾害的认识与预防、整备应变能力。但是防灾教育在灾害防救管理阶段只是备灾阶段一部分，目前对于校园灾害之应变对策，各级学校并无一套完整之校园灾害防救应变计划，在校园只实施「防灾教育」是不足应付大规模灾害。 为了校园之天然灾害防救，为落实校园灾害防救相关工作，保障各级校园师生生命安全，强化各级校园灾害防救的体系及效率，拟定本校遵循之灾灾害防救计划，即为教育部在校园灾变事件管理与减灾策略上，所应未雨绸缪的重大施政。 二、计划目的 为落实灾前备灾、提升救灾效率及迅速复旧重建等工作，应尽建立大专院校天然灾害防救体系，以降低台风与水灾灾变对学校师生、家庭、社会、国家的冲击。因此拟定本校之『灾害防救计划』，以建立灾害防救体系，使本学能有一妥善之紧急应变程序，使资源灵活调度，达减灾、消灾与快速紧急应变与复原之功效。 三、计划检讨修正之时机 若以灾害防救法的观点来看，本计划应是「业务灾害防救计划」的一部份，亦即属于地方教育局或教育部的一部份，依据灾害防救法施行细则第八条规定，本校应每两年依灾害防救基本计划，对相关灾害预防、灾害紧急应变及灾害复原重建事项进行勘查、评估，检讨校园灾害防救计划；必要时，得随时修正。 第二章 学校概况 一、地理位置 彰化县大竹国小校园坐落于彰化彰南路二段派出所旁164巷内，位置在彰化市行政区域东区的地理中心，北临大肚溪环抱，南靠八卦山台地；八卦台地中央部狭隘而两端较宽，总长约32公里，宽约4～7公里，面积约210平方公里，地势西陡东缓、南高北低。大竹国小即位于彰化市彰南路二段164巷41号，学校位置如下图1-1所示。 图1-1 彰化县大竹国小位置图 二、交通概况 大竹国民小学面临之台14甲线彰南路为联络彰化南投主要道路，周边交通方便，西接台一线中山路距离王田交流道约2公里，东往中彰快速道路北上国道三号第二高速公路快官交流道和高速铁路台中乌日站，南下彰化县花坛乡。铁路方面邻近西部纵贯线之彰化火车站(从彰化火车站至学校约4.7公里)成功火车站2公里，客运方面有彰化客运可提供接驳载运，北通台中、苗栗，南接云林、嘉义，东往芬园草屯，四通八达十分便捷，可谓台湾中部交通重要枢纽。 三、学校环境概况 图1-2 彰化县大竹国小校园平面位置图 四、学校规模 大竹国小创始于民国五年三月称「国语传习所，是为彰化公学校分校。民国七年创校名为「台中州番社口公学校」，并设快官分教场（现快官国小），民国十年设阿夷分教场（现泰和国小）。本校所属小区在日据时代系台中州彰化郡管辖，包括数保，后来市改制更名为台中州彰化市，于是本校民国十五年校名为「大竹公学校」。民国三十四年台湾光复，彰化市直辖于省政府，本地方称为彰化市大竹区，本校又易名为「大竹国民学校」。五十三年设国圣分校（国圣国小），五十七年改称为「彰化市大竹国民小学」迄今。 本校学区有福山、大竹、竹中、安溪、三村、香山等六里，学区家长以务农、劳工为多，民风纯朴。现有普通班46班，启智班1班，合计47班，学校共有100位教师，学生1390名。校内行政单位计有教务处、学务处、总务处、辅导室、人事室、会计室等。 第三章 灾害特性介绍 一、地震灾害介绍 地震成因 地壳上许多板块的分散与聚合，就是地球处于变动状态的最好说明。地壳变动的过程是持续、缓慢的，惟在特定的地点，当蓄积过量的热能、应变能或其它外来能量，才会发生突然的变动，称之为地震。地震发生的原因可分为自然地震与人工地震两种，一般所谓的地震为前者，发生原因为断层错动、火山活动、山崩及陨石撞击；核爆及建造水库诱发的则为人工地震。依照目前的了解，断层错动是发生地震最主要的原因，发生次数最频繁，造成灾害的机会也最大。火山活动及山崩引致的地震一般规模较小，影响范围有限。大的陨石撞击可能引起很大的地震，地球上虽留有陨石撞击的痕迹，但自有近代地震仪的百年以来，尚未有此类地震的纪录。地下核爆产生的能量很大，亦为地震的来源之一。此外，在建造大型水库或在深井内灌水，施加外力或润滑断层面，也有诱发地震的记载。 从过去一百年以来的地震纪录得知（见图1-3），台湾地震