农村人力资本存量与农村贫困问题的因果逻辑调查..doc

农村人力资本存量与贫困问题的因果逻辑调查 陈标平 （中共新余市委政策研究室，江西新余 338000） 摘要：农村人力资本存量的高低直接决定了农村的贫困程度和农民脱贫致富的水平，二者之间存在着必然的因果逻辑。因此，在扶贫开发实践中，要通过不断加强农村基础教育，大力发展农村职业教育，积极推进农村成人教育，实行“三教统筹”、农科教相结合，促进农村人力资源的科学开发与有效利用，不断提升农村人力资源和人力资本存量，全面提升农村贫困人口的自我积累和发展能力。 关键词：人力资本存量；贫困；反贫困；因果逻辑 Abstract: The stock of rural human capital directly decides the level of rural anti-poverty, there are existing the inevitable cause and effect logic relationships between them. Therefore, in the practice of poverty alleviation, we need to strengthen rural basic education through continuously developing the rural vocational education, adult education, and promote rural, implementing three columns as a whole, promoting the development of rural human resources in the scientific and effective way, continuously improving the rural human resources and the human capital accumulation, comprehensively promoting the ability of the poor’s self-accumulation and development. 贫困与反贫困问题是世界各国共同关注的热点话题，它也是我国必须积极面对和深入探讨的重大理论与现实问题。 （一）传统观念滋生农村人口问题 可持续发展理论认为，人口的数量、质量和结构问题是影响可持续发展的首要问题，人口发展与经济、社会、资源、环境之间关系密切，人口过快且低质增长会造成对现有资源的过度消耗，增加环境压力，进而影响经济发展和社会进步，使贫困人口更加贫困。根据马寅初的“人口压迫生产力”新人口论的观点，人口迅速增长会与耕地面积不断减少、生产设备不足、资金积累慢、粮食增产慢、教育事业落后、提高科学技术水平慢、人口质量低、提高人民生活水平等诸方面之间的矛盾。 在我国农村贫困地区，“多子多福、人多势众、养儿防老、传宗接代、继承香火”的传统观念非常浓厚，人们把生儿育女视为报恩尽孝，把家丁兴旺视为光宗耀祖。在这些传统落后的家族观念、生育观念和血缘性村落文化的影响下，农村家庭普遍怀有多生、超生和多生男少生女的生育需求，严重误导了农民的生育行为，造成农村人口过度增长，性别比差大，且人口素质低下，生活非常贫穷。据统计，2009年我国人口总数为133474万人，其中城镇人口和乡村人口各占46.6%和53.64%，男性和女性各占51.4%和48.6%，男性比女性要多出3830万人，全国出生人口男女性别比为119.45∶100，而全国乡村性别比差异更大。从各地区人口变化及构成来看，人口自然增长率较高的地区主要是贫困人口较为集中的中西部地区，如：新疆、西藏、宁夏、青海、广西、海南、江西等的农村地区，这些地方的人口自然增长率均处于7.91%～11.17%之间，其中城乡人口比率差异较大的地区也相应地集中在中西部的安徽、江西、河南、四川、广西、西藏等地；农村男女比差异较大的地区分别是海南、广西、贵州、云南等地；另外，农村家庭规模在7人及以上的地区分别有西藏、新疆、青海、宁夏等地（见表1）。数据表明，我国农村人口自然增长率和男女性别比差异以及家庭规模均要明显大于城镇和全国平均水平，并且这些问题均发生在贫困人口相对集中的中西部农村地区。可见，我国农村的人口问题非常严重，它是导致农民贫困和返贫的一个重要因素。 （二）人口素质低增加脱贫难度 西奥多·W·舒尔茨人口质量问题是比土地、人口数量更为重要的问题，是现代经济发展的核心问题 长期以来，中国农村在传统生育观念影响下，贫困人口处于过快增长的状态，造成经济、社会资源的供给严重不足，贫困人口的身体素质、文化素质和心理素质因资源匮乏、无力投资而普遍较差，人口素质的低下不