王家岭矿难背后有着什么样的逻辑？分析.doc

王家岭矿难背后有着什么样的逻辑？ ???? 王家岭煤矿，因此次透水事故而远近皆知。在救援现场，5000余名搜救大军正在做最后的拼搏。截至4月9日10∶30召开的王家岭煤矿透水事故新闻发布会，已有115人获救，25人遇难，另有13名矿工至今生死不明。 ????? 王家岭煤矿出身显贵，身后有山西焦煤和大型央企中煤集团做靠山，又是国家和山西省“十一五”规划重点建设项目。其安全生产应该不会有错漏，矿难发生的背后又有着什么样的逻辑？ 1.资本逐利引发安全冒险 事发之后，国家安监总局第一时间对外通报称，王家岭煤矿施工过程中存在违规违章行为，掘进工作面探放水措施不落实；劳动组织管理混乱，为了赶工期赶进度，当班安排14个掘进队同时作业，作业人员过度集中；工作面出现透水征兆后，没有按照规定及时撤人和采取有效应对措施；今年3月份以来多次发现巷道积水，但一直未能采取有效措施消除隐患。 中煤集团总经理王安在事故发生后，几乎天天吃住在现场。作为王家岭煤矿透水事故主要责任方的领导，王安在事故发生的第二天向媒体坦承，发生事故深层次的原因是大型企业盲目扩张，层层承包安全落实不到位。 正是在扩张的过程中，才使“抢工期、赶进度”行为出现。按照施工计划，王家岭煤矿将在2010年10月投产，提前5个月产煤。“尽管如此，由于种种因素限制，工期已经延后，原计划去年年底投产。”华晋焦煤方面负责人向记者说。 为了能够按期投产，施工方中煤一建不断加快进度。中煤一建63处碟子沟项目部进入3月以来日进尺连续攀升，最高111.6米，22日经甲方验收月成巷进尺1998.6米，再创该项目部月成巷进尺新高。“进度，进度！”这是中煤一建63处领导挂在嘴边最多的话。中煤一建甚至提出“花钱买进度”。在事发之前，中煤一建63处27队巷道建设就出现了种种问题。 记者在中煤一建63处公告栏看到，1月24日，中煤一建项目部对27队通报批评。通报称，由于现场质量管理差、质量意识差，在1月23日的验收中暴露出多种问题。一是，锚杆质量差，不成行、不成排，托盘不紧固，失效锚杠未处理，帮锚杆支护滞后；二是，锚索不按照设计施工，间排距大，布局乱，同样不成行、不成排，失效锚索至今不处理；三是，后路一直不安排喷浆，立交处煤壁开裂，造成支护失效，严重影响安全；四是，巷道成型差，超挖多处。 资本逐利的本能与安全第一的理念发生了冲突，抢工期、“勇争第一”的偏激理念催生煤矿管理人员的冒险行为。但是事发之前，上述问题依旧存在，并在现阶段的抢险救援中暴露出来。 “在救援过程中，抢险指挥部发现一些巷道存水量远远高于前期预测，这是因为巷道长度与图纸规划不符。说明在施工过程中存在超挖、多挖行为。”4月9日新闻发言人、山西省安委会办公室副主任刘德政说。 2.透水的那两个小时里发生了什么 王家岭煤矿虽为国有大型煤矿，施工过程却存在严重的分包、承包现象。 为赶工期，中煤一建63处将工程分别承包给多个施工队伍。 “老乡介绍老乡，朋友介绍朋友，很多人原本从事的只是类似的行业，并非真正的煤矿基建人员，为了抢进度，很多人没有培训就下井了。”中煤一建运输队刘刚（化名）对记者说。 刘刚来自山西河津下化乡老窑头村，在他身边就有十几个同村工友。他们都没有经过严格的培训就进入这个风险系数极高的行业。 山西晋城籍矿工范钢锁告诉记者，3月7日他经人介绍来到矿上，第二天便下井工作。他对井下的环境不熟悉，矿上发放的自救器与先前的使用方法不同，“但是没有人讲解，很多人甚至不知道如何使用”。 而按照2009年11月16日山西省政府下发《关于加强煤矿建设项目安全管理的通知》规定，新工人安全培训教育不得低于一个月、入场安全培训教育不得低于一周，严禁未经培训或培训不合格及不具备基本安全知识的人员上岗。 “根据个人了解，施工队伍一般都会雇佣民工参与煤矿建设甚至开采。由于用工量大，用工成本激增，施工单位不可能养活这一庞大的群体。项目结束后，工人们便各自返回。”中煤一建人士称。 劳动管理不规范、混乱等症状异常明显。 特别的是，作为国有企业，王家岭煤矿竟然没有探水队。王家岭矿透水事故现场援救技术组组长、山西焦煤集团总工程师游浩在接受媒体采访时说，凡是矿井、采区进行采煤作业，首先应该对地质、水文、周边小煤矿等情况全部排查清楚。“而此次事故发生时，地质报告还正在审核中，施工人员便进行了开采作业。” 按照《煤矿防治水规定》，水文地质条件复杂或水害隐患严重的煤矿企业应设立专门防治水机构，配备满足工作需要的防治水专业技术人员，配齐专用探放水设备，建立专门的探放水作业队伍。 各煤矿及建设矿井在掘进过程中，要严格执行“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的措施，使用专用探放水钻机，探水距离不得小于200米。 “而中煤一建63处却没有探水队，按照操作规程，必须向前测5米，施工3米，必须先