法治思维包括 “法治思维”.docVIP

法治思维包括 “法治思维” 为保证建设中国特色社会主义总布局的展开，总任务的实现，面对当前国家由建设小康社会向全面建成小康社会转型所面临的改革、发展、稳定的严峻考验，继十一届三中全会、特别是党的十五大将依法治国作为党的治国方略，依法治国逐步得到推进后，党的十八大继往开来，不仅对… 今天，《找你妹》成功登顶苹果AppStore中国区免费应用排行榜榜首，如果不是因为《植物大战僵尸》的首次限免，它的登顶日期可能还会提前，据官方透露，这款发布不久的游戏已经在全球获得了数千万用户！登陆微博，到处可以看到用户在分享自己“找你妹”的心得，而… 摘要：列宁《给代表大会的信》提及了俄共（布）六位主要领导的个人特点，从中阐述了作为一名优秀领导干部的基本素质，为无产阶级执政党的干部队伍建设工作提供了有益的启示。严格选人标准、加强培训教育、注重实践锻炼和完善监督制度是提高各级领导干部素质的重要途径。… 　　为保证建设中国特色社会主义总布局的展开，总任务的实现，面对当前国家由建设小康社会向全面建成小康社会转型所面临的改革、发展、稳定的严峻考验，继十一届三中全会、特别是党的十五大将依法治国作为党的治国方略，依法治国逐步得到推进后，党的十八大继往开来，不仅对全面推进依法治国进行了全面部署，同时，对领导者执政能力的提升提出了更高的要求，即领导者要提高“运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”。从某种意义上说，能否在理论上和认识上充分把握十八大的精神实质，对于切实推动领导者执政思维的转变、执政能力的提升，全面推进依法治国，巩固好改革开放的成果，有效化解“四大危险”，实现经济社会的转型，具有重大的现实意义。为此，我们必须充分认识十八大提出提高领导者运用法治思维能力的必要性和紧迫性，深入理解“法治思维”所蕴含的深刻内涵，探索提高领导者运用法治思维和法治方式的根本途径和方法。 　　一、法治思维是衡量领导者执政能力的新要求、新高度 　　1.法治思维能力是顺应人民意愿对领导者执政能力提出的新要求、新高度。党的十八大中关于“提高领导者善于运用法治思维和法治方式的能力”的要求，是依据全面建成小康社会的目标和人民意愿对领导者执政能力提出的新要求。十八大明确将科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，作为党必须长期坚持的指导思想。与传统的经济社会发展模式相比，科学发展在更大程度依赖于法治，其必然要求领导者的法律思维和法律素质与法治建设的进程相协调，与经济社会发展的需要相适应。科学发展中的“以人为本”，不是“人治”传统中的“民为邦本”，而是法治意义上的以人民为本，即发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。科学发展要求领导者从传统的“人治”思维模式中彻底解放出来，深刻理解社会主义法治理念的价值内涵，深刻认识社会主义法治的实质是人民依法治权，自觉提高运用法律思维和法律方式的能力，以顺应时代的要求、人民意愿的要求。 　　2.法治思维能力是破解改革、发展、稳定难题之道。改革、发展、稳定是转型关键期各级党员领导干部在工作中面临的三大考验。长期以来，如何把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度有机统一起来是领导者面临的执政难题和挑战。实践表明，改革、发展、稳定三者关系处理得当，就能总揽全局，保证经济社会的顺利发展；处理不当，则可能导致发展止步、改革倒退、社会动荡。当前，我国经济社会既处于“黄金发展期”、“转型关键期”，又处在“矛盾凸显期”，改革发展稳定总体局势良好，但也面临着许多新情况新问题，尤其面临着两个“失衡”的考验，即自然生态失衡和社会政治生态失衡，改革进入深水区，各种利益面临调整。要化解发展、改革与稳定的矛盾，推动经济社会又好又快地协调发展，必须将发展、改革、稳定统一于法治之下。法治是民主政治的制度化，法律的制定过程就是一个充分博弈的过程，法律的实施过程也就是一个实现公平与正义的过程。法治才能使改革中不同利益的博弈取舍无限接近公平合理的最佳目标，进而为经济社会的发展提供稳定、和谐的发展环境。因此，能否协调好、处理好发展、改革、稳定的关系，关键是领导干部能否真正掌握法治思维与法治方式，通过建立完善和严格执行法律制度实现民主决策、依法决策、科学决策，让人民群众更多地参与到经济社会发展的各项决策中来，让政府的决策更多地体现法治的精神和法治的要求。从这个意义上说，法治思维和法治方式才是领导者破解改革、发展、稳定难题之道。 　　3.法治思维能力是党的执政方式转变对执政能力提出的新要求。进入新世纪，随着世界范围的经济现代化、全球化、政治民主化进程的推进，随着中国改革的深入和社会主义市场经济的深化，中国社会发生着深刻而巨大的变化，党的执政环境面临着重大考验。从国家层