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第六章税收征收管理法律制度 第五节税务行政复议与行政诉讼（2010年新增） 三、税务行政复议 表6－3 行政复议（第一章） 税务行政复议（第六章） 作出行政复议决定的期限行政复议机关应当自受理申 请之日起60日内作出行政复 议决定，但是法律规定的行 政复议期限少于60日的除外 复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定。 情况复杂、不能在规定期限内作出行政复议决定的，经复议 机关负责人批准，可以适当延长并告知申请人和被申请人， 但延长期限最多不超过30日 被申请人能否以同一事实 和理由作出与原具体行政 行为相同或者基本相同的 具体行政行为 复议机关责令被申请人重新 作出具体行政行为的，被申 请人不得以同一事实和理由 作出与原具体行政行为相同 或者基本相同的具体行政行 为 复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人 不得以同一事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基 本相同的具体行政行为；但复议机关以原具体行政行为违反 法定程序而决定撤销的，被申请人重新作出具体行政行为 的，不受前述限制 税务行政复议的特殊规定申请人在申请行政复议时可以一并提出行政赔偿请求，复议 机关对符合国家赔偿法的有关规定应当给予赔偿的，在决定 撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法时，应 当同时决定被申请人依法给予赔偿。申请人没有提出行政赔 偿请求的，复议机关在依法决定撤销或者变更原具体行政行 为确定的税款、滞纳金、罚款以及对财产的扣押、查封等强 制措施时，应同时责令被申请人退还税款、滞纳金和罚款， 解除对财产的扣押、查封等强制措施，或者赔偿相应的价款 申请的形式申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请 行政复议期间行政复议期间具体行政行为不停止执行。但有下列情形之一的，可以停止执行： （1）被申请人认为需要停止执行的 （2）复议机关认为需要停止执行的 （3）申请人申请停止执行，复议机关认为其要求合理，决定停止执行的 （4）法律规定停止执行的 行政复议决定的类型（1）具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的， 决定维持 （2）被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行 （3）具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法： ①主要事实不清、证据不足的 ②适用依据错误的 ③违反法定程序的 ④超越或者滥用职权的 ⑤具体行政行为明显不当的 【解释】被申请人不按照规定提出书面答复，提交当初作出具体行政行为的证据、依据和 其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为 行政复议决定的生效行政复议书一经送达，即发生法律效力 四、税务行政诉讼 表6－4 行政诉讼（第一章） 税务行政诉讼（第六章） 起诉（1）当事人直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道具体行 政行为之日起3 个月内提出，法律另有规定的除外 （2）当事人先申请行政复议，对行政复议决定不服的，可以 在收到行政复议决定书之日起15 日内向人民法院提起诉讼； 行政复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日 起15 日内向人民法院提起诉讼 受理人民法院接到起诉状，经审查，应当在7 日内立案或者作出 裁定不予受理；原告对裁定不服的，可以提起上诉 两审终审制度（1）一般情况下，人民法院应当在立案之日起3 个月内作出 第一审判决 （2）当事人不服人民法院第一审判决的，有权在判决书送达 之日起15 日内向上一级人民法院提起上诉；当事人不服人民 法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起10 日内向上一 级人民法院提起上诉；逾期不提起上诉的，人民法院的第一 审判决或者裁定发生法律效力 （3）人民法院审理上诉案件，一般应当在收到上诉状之日起 2 个月内作出终审判决 审判制度人民法院审理行政案件，实行合议制度、回避制度、公开审 判制度和两审终审制度 是否适用调解制度人民法院审理行政案件，不适用调解 【例题·单选题】甲公司对乙地方税务局对其作出予以罚款的行政处罚行为不服，向丙 人民法院提起行政诉讼。下列关于该案件审理过程的表述中，不符合规定的是（ ）。 A．丙人民法院组成合议庭负责对该案件进行审判 B．丙人民法院对甲和乙进行了调解 C．乙地方税务局决定停止执行行政处罚决定 D．丙人民法院判决变更乙地方税务局的行政处罚决定 【答案】B 【解析】（1）选项A：人民法院审理行政案件，实行合议制度、回避制度、公开审判制度 和两审终审制度；（2）选项B：人民法院审理行政案件，不适用调解；（3）选项C：诉讼期间 不停止具体行政行为的执行，但被告认为需要停止执行的，停止具体行政行为的执行；（4） 选项D：行政处罚显失公平的，可以判决变更。 第六节税收法律责任 一、税务登记（★★★） （1）纳税人“未按照规定期限办理”税务登记、变