本科毕业设计-宁海县服务业发展规划.docVIP

宁海县服务业发展规划 （征求意见稿） 宁海县发展和改革局 二OO五年十一月  目　　录 前言 1 一、发展背景与机遇 2 （一）经济社会发展阶段的内在要求 2 （二）服务业发展面临良好外部环境 2 （三）宁波大都市区建设步伐加快 3 （四）国际间现代服务业转移加速 3 二、现实基础与条件 4 （一）发展现状与基础 4 （二）发展优势与挑战 6 （三）存在问题及原因 8 三、发展思路与目标 11 （一）发展思路 11 （二）基本原则 13 （三）发展目标 14 四、做优做强优势产业 15 （一）大力发展休闲旅游业 15 （二）完善提升现代商贸业 18 （三）做优做强现代物流业 21 五、扶持发展新兴服务业 24 （一）规范完善金融服务业 24 （二）加快发展信息服务业 25 （三）大力发展公共服务业 26 （四）扶持发展社区服务业 28 （五）规范发展中介服务业 29 （六）稳健发展房地产业 30 六、空间布局与项目 31 （一）总体布局 31 （二）分类布局 32 （三）重点项目 36 七、政策措施 39 （一）建立服务业发展协调机制 39 （二）加强服务业规划和统计 39 （三）推进服务业产业化进程 40 （四）多渠道增加服务业投入 40 （五）降低服务业企业商务成本 41 （六）加大人才引进和培养力度 41  前言 发达的服务业是一个国家和地区现代化的重要标志和集中体现。近年来，我县经济发展迅速，服务业发展形势较好，呈现出很大发展潜力。省委、省政府提出，要把加快发展服务业作为培育经济新增长点、缓解资源要素和环境瓶颈制约、缓解就业压力、推进产业结构调整、提升工业化和城市化水平、促进人的全面发展的重大举措，我县服务业迎来了加快发展的难得机遇。 本规划的主要任务在于分析我县服务业发展的现状基础，分析服务业发展面临的背景与机遇，提出服务业发展的思路与目标，确立服务业发展的重点和任务，明确加快全县服务业发展需重点建设的项目，指出促进我县服务业加快发展需要采取的保障措施。 本规划以《浙江省服务业“十一五”发展规划》、《宁波市服务业发展规划纲要》、《宁波市城市总体规划》、《宁海县国民经济与社会发展“十一五”基本思路》等为指导，并与《宁海县城市总体规划》、《宁海县土地利用总体规划》、《宁海县旅游发展总体规划》、《宁海县商贸网点规划》衔接。规划期限为2005～2010年，展望到2020年。 本规划是全县服务业发展的指导性文件。 一、发展背景与机遇 （一）经济社会发展阶段的内在要求 目前，我县已进入工业化中后期和城市化加速期，同时面临着严峻的资源禀赋和环境条件硬约束。从国际经验和宁海实际来看，顺时应势，转换发展思路，调整和提升发展战略，跳出工业思考工业经济和全县经济，把服务业发展放在突出位置，优化服务业发展环境、加快服务业发展速度、提升服务业发展质量、壮大服务业综合实力，推动服务业大发展大提高，力促我县经济增长从主要依赖制造业向工业和服务业并重发展的历史性跨越，是我县落实科学发展观、缓解资源环境约束、推进经济结构调整、增加就业岗位、满足居民生活水平不断提高需要、实现更高层次发展转型的内在要求和根本途径。 （二）服务业发展面临良好外部环境 近年来，各级政府陆续出台了系列加快服务业发展的政策性文件，为服务业发展提供了良好的外部环境。1998年，国家计委印发了《关于发展第三产业、扩大就业的意见》，2002年以来，省政府印发了《浙江省第三产业发展纲要》等支持我省服务业加快发展的文件。目前，国家有关部委正在积极编制加快我国服务业发展的相关规划，我省正着手编制 “十一五”时期加快我省服务业发展的规划，宁波市在年初出台了《宁波市服务业发展规划纲要》和《宁波市服务业发展的若干意见》。我县在2003年编制出台了《宁海县旅游发展总体规划》，并就房地产、现代物流、科教、信息等行业的发展出台了相关文件，为我县服务业发展奠定了良好外部环境。 （三）宁波大都市区建设步伐加快 伴随宁波港国际航运、临港重化工和高新技术产业的快速发展，宁波城市综合实力已晋升全国大陆城市第八位，成为我国重要的新兴城市，长三角城市群南翼中心城市。特别是随着宁波中心城市－副中心城市（北部区域：余姚－慈溪、南部区域：宁海－象山）－中心镇－一般集镇大都市城镇体系的积极打造，东部新城、北仑新区、东钱湖旅游度假区等都市重点区域的启动建设，杭州湾跨海大桥、甬金高速、甬温铁路等重大工程的建设，宁海将更快地融入宁波大都市区，融入长三角城市群，充分承接大都市服务业的辐射，有力拓展宁海服务业的服务半径、提升服务业发展层次，促进宁海旅游、现代物流、现代商贸等服务业独特优势与魅力的展示和发挥，加快宁海现代化中等城市构筑，增强城市综合服务功能，促进宁海服务业加快发展。 （