用火作业管理程序分析.doc

用火作业管理程序 1 升版 0 2013年1月31日 发布稿 辛復聚 徐文缠 王学斌 纪宝来 A 2012年10月26日 讨论稿 辛復聚 徐文缠 王学斌 版本 日期 描述 编制 校对 审核 批准  目 录 1 目的 3 2 范围 3 3 引用文件 3 4 定义 3 5 职责 3 6 工作要求和程序 4 7 附录 7 目的 为了加强中科合资广东炼化一体化项目工程建设施工过程中的用火管理，防止火灾、爆炸等事故的发生，确保安全施工作业。 范围 本程序适用于中科合资广东炼化一体化项目建设期间用火作业的管理，中交后执行中科炼化有限公司的用火作业管理规定。 引用文件 中国石化安[2011]719号《中国石化用火作业安全管理规定》 定义 以下作业方式为用火作业： 气焊、电焊、铅焊、锡焊、塑料焊等各种焊接作业及气割、等离子切割机、砂轮机、磨光机等各种金属切割作业。 使用喷灯、液化气炉、火炉、电炉等明火作业。 烧（烤、煨）管线、熬沥青、炒砂子、铁锤击（产生火花）物件，喷沙和产生火花的其他作业。 可燃易爆危险区域接临时电源，使用非防爆电器设备和电动工具作业。 使用雷管、炸药等进行爆破作业。 三不用火 没有批准的用火作业许可证不用火，没有防火措施或用火措施不落实不用火，监护人不在现场不用火。 职责 生产单位 负责制定中交以后用火作业管理规定；负责中交以后用火作业的监护、审批，并对用火作业条件进行确认。 HSE管理部 负责制定施工期间的用火作业管理程序，并进行监督检查。 区域项目组 督促承包商落实好用火作业安全措施，审批用火作业许可证，对用火作业过程进行监督检查。 监理单位 负责检查承包商用火作业人员的资质，督促承包商落实好各项安全措施；审核用火作业许可证，并检查确认各项安全措施。 承包商 用火作业前进行危险性分析，编制用火作业施工安全技术方案/措施、并交底。 办理《用火作业许可证》，制定并落实用火作业的HSE措施，并指派监护人对作业过程进行监护。 工作要求和程序 用火作业区域界定 固定用火区域：指离开现场施工区域进行构件、钢结构、管道预制等固定用火地点。 施工现场用火区域：指固定用火区域以外的区域。 用火作业审批权限及管理程序 所有用火作业均须办理用火作业许可证。 作业前，用火申请单位领导组织对施工现场进行检查，进行危害识别和风险评估，对用火作业内容、可能存在的风险以及施工作业环境进行交底，制定安全措施。施工单位填写许可证上的用火申请单位、用火时间、用火作业地点及部位、用火内容及监护人栏。 由用火人、监护人检查防范措施落实后签名确认，由施工单位安全技术人员及领导审核签名。 由监理单位对施工单位的安全措施落实情况进行检查确认，审核后签名。 区域项目组HSE负责人对施工现场检查确认后签名，方可进行用火作业。 在作业过程中，监护人每4小时对防范措施的落实情况及环境进行检查确认，发现防范措施不落实或作业环境已不符合作业要求时，要立即停止用火作业，直至整改符合要求时，才允许重新进行施工用火作业。每天用火作业前，施工单位安全管理人员、领导及监理对施工现场、用火安全措施进行检查确认。 用火作业人员资格与权限： 用火作业人员必须持有有效的、相应的特殊工种证； 用火作业人员应严格执行“三不用火”的原则； 用火作业人员对不符合“三不用火”原则的用火，有权拒绝。 监护人资格与权限： 监护人的资格：监护人必须有监护人资格证，责任心强，了解用火区域的情况，了解用火点周围可能存在的介质、天气及风向状况，了解用火有可能带来的危害，懂得出现异常情况的应急处理。 监护人的培训： 监护人应参加由中科合资广东炼化一体化项目HSE管理部组织的监护人培训班，考核合格后发放监护人资格证书，做到持证上岗。 监护人的职责：监护人对用火防范措施的落实逐条检查，确认签字；用火作业过程中，认真做好检查，发现异常情况及时采取措施；监火时必须佩戴明显标志，用火过程中不得离开现场。 监护人的权限：当发现用火部位与用火作业许可证不相符合，或者防范措施不落实时，监护人有权制止用火；当现场条件发生变化时有权停止用火；对用火人违反 “三不用火”原则，又不听劝阻时，有权收回用火作业许可证，并报告有关领导。 用火作业过程的安全监督。用火作业实行“三不用火”，各级领导及安全管理部门有权随时检查用火现场的情况；如发现违反用火管理程序时，可收回用火作业许可证停止用火，并根据违章情节，严肃处理。 用火作业原则及一般管理规定 用火作业必须严格执行用火制度，做到“三不用火”。 用火作业人员上岗前，应按规定接受安全教育和相应的技能培训，掌握用火作业的安全基础知识，并