违法主体的认定 如何认定土地行政违法的主体.doc

违法主体的认定 如何认定土地行政违法的主体 维普资讯 瑞 安市 国土 资 源 局 陈 近 年来 ，随着瑞安 经济社会 的可持 续发展 ，城市化进 程和建设 现 代 化新 农村进程 地不 断加快 ，经 济发展 和土地供 应有 限的矛盾 日益 尖 锐 ，成… [案例]某月某日，武某市城管规划执法大队一中队日常巡查某某风景名胜区时，发现风景名胜区特别保护范围内武某市某服装厂的旧仓库内，一幢简易旧仓库被悄悄拆除，而一幢建筑面积为100平方米的混合结构建筑物拔地而起，工程已完成砌砖墙（2.5米高），正安装1层楼… 2013年春季行政法与行政诉讼法在线作业 1．行政主体向违反行政法规定的相对方收取排污费、滞纳金的行为在性质上属：（ ） A.行政征购 B.行政处罚 C.行政征收 D.行政征用 您的答案：C 题目分数：2 此题得分：2.0 2．下列何项是行政主体和公… 维普资讯 瑞 安市 国土 资 源 局 陈 近 年来 ，随着瑞安 经济社会 的可持 续发展 ，城市化进 程和建设 现　 代 化新 农村进程 地不 断加快 ，经 济发展 和土地供 应有 限的矛盾 日益 尖　 锐 ，成 为 新 的历 史 形 势 下 出 现 的 新 挑 战 ，土 地 违 法成 为 了 新 形 势 下 社　 会经济发展 的必然产物 。 　 产 生违法 用地原 因大致有五 点 ：一 是依法办 理用地报 批手续程 序　 繁 琐 、时 间长 、需 要资 金量 大 ，而 直 接租 用农 村 集体 土地 建设 费 用　 少 、手续 简单 、违法成本低 。二 是有 的企 业 因为土地利 用总体规划 滞　 后 （ 现瑞 安市执行 的总体规 划是１ ９ 年编制 的 ），与现 行经济社会 发　 ９５ 展 极不 相适应 ，虽 申请 了办理 用地手续 ，但 因不 符合土地 利用 总体 规　 划 ，又 未 能 及 时修 编 规 划 ，致 使 用 地 手 续 不 能 及 时 地 得 到 批 复 ，企 业　 等 不 及 了 ，就 先 进 行 建 设 ，客 观 上 造 成 了 企 业 未 批 先 用 的违 法 违 规 用　 地 事实 ，导致企 业项 目违 法违规 用地 。三 是农村 村民 由于 在认识上 存　 在 误区 ，把 使用权 误解 为所 有权 ，认 为 目前 自己使 用的宅基地 或承包　 的责任地就 是属 于 自己所 有的土地 ，想怎 么用就 怎么用 。四是部分 无　 房 户和住房 困难户 急需解决 住房 问题 ，在 宅基地 申请 不能及 时得到 审　 批 时 ，迫 切 要 求 解 决 住 房 困 难 的 愿 望 无 法 实 现 ，迫 于 形 势 只好 占用 耕　 地 建 房 导 致 非 法 占地 建 房 现 象 比较 普 遍 ，甚 至 有 泛 滥 的 迹 象 。 五 是 一　 些村 干部产 生 “ 以地 生财 ”思想 ，Ｉ 立名 目，以老协 、农业结 构调整　 　 等名义 进行违 法 占地 以图暴利。据 统计 ，２ ０ 年 瑞安市 国土资源局共　 ０７ 组织拆 除了厂房８ １ ，占地６ ９８ ，计建筑面积 ２ ７ ５ 平方米 ；民　 ８宗 ４ ．亩 ８５ ９ 房１ ９ １ 问 ，占地３ ．１ ，计建筑面积２ ７　平方米 ；老人公寓一　 　 宗２　 ８ ６ ６６ 亩 ９１ ２ 座 ， 占地 ６８ ，计 建 筑 面 积 ４ ２ 平 方 米 ；教 （ ）堂４ ， 占地　 ．亩 ６０ 佛 问 １９ 亩 ，计建筑 面积 ３ ５ 平方米 ；红砖炉 １ ４ ，占地 １ ２６ ，计 建　 　４ ００ Ｏ座 ０ ．亩 筑面积 １　８ 平 方米 ；组 织 复耕２ 宗 ，土地 面积 ４　 亩 。移 交公安机　 　１ ０ １　 ０ １２ 关 １ 宗案件 ，犯罪嫌疑 人２ 人。提请纪检 、监察部 门追究 党政纪责 任　 ５ Ｏ 的 １ 宗 案 件 ，１ 人 。 ５ ８ 　 对 这 些 违 法 占地 行 为 ，大 部 分 需 要 进 行 立 案程 序 后 进 行 查 处 ， 这　 就 要求我们 的执 法人员在查 处违 法主体 的违 法行 为中 ，除要做 到认定　 行政违法 行为事 实清楚 、证据确 凿、符合 法定 的程 序 、适 用法律 、行　 维普资讯 政 法规 、规章 等规 范性 文件 正确 、行政 处罚种 类　 和 幅度 适 当外 ，还 必须做 到认 定土地 违 法主体 合　 法 性 ， 如 果 认 定 违 法 主 体 错 误 ，我 们 对 违 法 主 体　 的 ，不 予处 罚 ，责令 监 护人加 以管教 ：已满 １ 周岁　 ４ 不满 １ 周岁 的人有违 法行 为的 ，从 轻或减 轻行 政处　 　 ８ 罚 。