君主专制中央集权初探..docVIP

君主专制中央集权初探 广东省佛山市三水实验中学 夏克传 邮码：528100 一、君主专制中央集权概述 1、内涵 君主专制是指决策的方式，中央集权是指一种政治体制，两者的结合构成了我国古代政治制度的基本特点。君主专制强调君主个人权力至高无上，国家大事由其人独断。中央集权是指全国的政治、经济和军事等权力集中于中央，地方受命于中央，地方长官只能在允许的范围内行使自己的权力，强调中央对地方的统治。 二者相辅相成，后者是前者的前提和基础；前者是后者的必然产物。其目的都是从政治制度上保证中央政府的权威和群住个人的权威。皇权至高无上是专制主义中央集权制度的根本特征。 2、实行原因 （1）经济根源——维护封建经济基础的需要。春秋战国时期，社会生产力提高导致旧的生产关系解体，秦国商鞅变法确立了封建经济的统治地位，这种经济的特点便是自给自足的自然经济。是封建的个体的小农经济。这种经济模式需要一个强有力的国家政权，以维护国家的统一和社会的安定，保证小农经济的生产和再生产，新兴的地主阶级也需要建立中央集权制度来巩固其统治地位，维护其政治、经济利益，保护其土地所有制度。这种封建的生产方式决定了中央集权制的建立。 （2）社会根源——巩固、维护国家统一的需要。秦吸取周无子在诸侯割据局面下无能力的教训，在统一全国后建立专制主义中央集权制度，以消除地方割据势力，维护国家统一。 （3）思想根源——法家思想奠定理论基础。秦自商鞅变法后，一直以法家思想为统治思想。韩非子总结诸子百家学说，创造了一套完整的中央集权的政治理论，为秦始皇创立专制主义中央集权制度奠定理论基础。 3、基本内容 （1）皇帝制； （2）中央行使制度； （3）地方行政制度，其核心是集一切权力于皇帝。 4、特点 （1）皇权至上原则； （2）帝位终身制和皇位世袭制； （3）从中央到地方的各级官吏一律由皇帝直接任免； （4）皇帝从决策到行使立法、司法、行政等独断权力； （5）宣扬“君权神授”； （6）思想文化的专制统治。 5、发展演变 地位 朝代 内容 评价 皇权 中央（相权） 地方 提出 战国 利统一，利社会稳定，与当时分裂的局面将走向统一相适应 确立 秦 朝 确立了皇权至上的的皇帝制度（核心） 三公九卿 郡县制 利：统一，稳定和国家疆域扩大 弊：专权→腐败和暴政 巩固 西 汉 加强皇权 中外朝： 中（决策）→外（执行） 郡国并行制（削、刺、推、夺解决王国问题） 利：进一步巩固统一和扩大疆域，促进经济发展和民族融合 弊：专权→外戚、宦官倾轧，导致政局动荡 完善 隋唐 加强皇权 三省六部制 后期设置藩镇 利：三省之间既牵制又补充，分工明确提高办事效率，完整相权被分割，有利加强皇权。弊：后期设置藩镇，地方权力过大造成藩镇割据 加强 北宋 强化皇权——礼仪与权力方面 二府三司 从兵、权、钱等方面削弱地方，设置通判监督地方 利：改变藩镇割据分裂局面，彻底解决地方分裂割据问题，有利统一和稳定。 弊：三冗→积贫积弱局面 元 有所削弱 中书省 行省制 利：行省制将各族人民统一在中央的领导下 强化 明 进一步强化皇权 废丞相，设内阁 行省制 专制皇权发展到高峰，不利于商品经济发展，钳制了思想文化的发展 清 增设军机处 行省制（督抚州） 提高办事效率，专制皇权发展到顶峰 趋势 皇权越来越强 相权被不断分割，最后被废除 地方越来越弱，中央对地方的控制渐趋严密 手段 （1）分化事权互相牵制（2）重用品级低官员（3）加强对官员监察 6、发展趋势 一是不断改革中央行政结构，不断地削弱相权，以加强皇权。 二是不断改革地方行政结构，加强中央对地方，特别是对边疆地区的严密管辖，在元明清三朝，再没有出现过国家大分裂。 三是对人们思想的控制日益加强，明朝的八股取士制度和清朝的文字狱就是典型的表现。 7、两对矛盾 (1)皇权与相权的矛盾:皇权加强，相权削弱。 (2)中央政府与地方割据的矛盾:中央权力加强，地方势力削弱。 8、构成 君主专制中央集权制度包括皇帝制度、中央官制、军事制度、选官制度、法律制度和地方行政制度。 9、评价 （1）积极作用：①有利于多民族封建国家的建立、巩固 和发展，有利于维护国家的统一和领土的完整。②能有效地组织人力、物力和财力进行大规模的经济建设和生产活动，有利于社会经济的发展。③在统一的社会环境下，有利于民族大融合，有利于各地区经济、文化的交流、发展和提高，使我国古代人民创造了领先于世界的古代文明。　　 （2）消极影响：①君主专制易形成暴政统治和导致腐败现象的出现，成为阻碍历史发展的