商贸展美丽垃圾的管控对策研究..docVIP

全文发表于《中国展会》，2010年11期，48-51 商贸类展览会“美丽垃圾”的管控对策研究 张玉明 （广东商学院，广东广州，510320） [摘 要] 商贸类展览会特装展台和纸质宣传品形成的“美丽垃圾”已成为严重的公害。对此，政府必须组织力量开展调查研究、制定法规强化管理和约束。行业协会必须完善现有条例并制定新的制度、全程监督管理并强制执行。参展企业必须转变观念端正思想认识、认真修炼提高参展的营销水平。三方共同努力，实现 “美丽垃圾”的减量化，实施可持续发展的循环经济战略，是系统性、社会性和长期性的工程，是利在现代、功在千秋、造福人类的大事。 [关键词] 展览会，垃圾，管控，对策 “美丽垃圾”是业界对商品过度包装废弃物的贬称。本文特指在商贸类展览会上通过特装展台和纸质宣传品两条路径制造的出来的垃圾。尽管垃圾源有所不同，但两者至少有三个共同点。第一，本质上都是过度包装的废弃物。前者直接包装产品，后者通过包装参展企业间接包装产品。第二，本身都兼有华丽、精美、高档等特点，都构成“视觉盛宴”，都犹如弃之可惜又留之无用的鸡肋。第三，都有体量庞大、阵容壮观、浪费资源、污染环境、大量增加处理费用等负面效应。 一、商贸类展览会“美丽垃圾”的宏观管控 1．组织力量开展调查研究 第一，摸请商贸类展览会“美丽垃圾”的构成和数量。由于间接包装与直接包装在敏感度上的差异，以及媒介对会展业1；9经济效益的广泛宣传，或许还有现场的气势和体验等原因，商贸类展览会制造“美丽垃圾”的真象和危害至今没有引起足够的重视。只有一些零星的报道在揭露这种事实。例一，2005建设节约型社会展览会回顾资料披露，清华大学工业系展示研究室曾对北京某展览馆进行调研，发现每年在该馆举办的展览会仅废弃展具一项价值就达5个亿。而业内专家分析，这可能只是一个中型展览馆的废弃量[1]。海口一个为期3天的冬季农副产品交易会，投资约500万元的布展材料转眼之间全部变成“垃圾”[2]。例二，《深圳商报》记者撰文指出：国内很多大型展览会在布展和撤展工程施工中产生大量的废料垃圾，特别是家具展、房地产交易会等有很多“大特装”展位的展览会，一般都会产生上百吨的工程垃圾和废料。某展会一个面积为200平方米的特装展位，撤展时拉出去的废弃材料就有6大车逾30吨，不仅提高了参展成本，而且给具有国际花园城市美称的深圳带来了巨大压力。特别需要指出的是，在“标准展位特装化，特装展位标准化”已提出多日的今天，一次性特装展位依然普遍存在。例三：中新社记者撰文指出，北京市某展览会入口处，印有展会资料的纸张散落一地。据清洁工介绍，展览会期间，一个清洁岗每天可扫出各种纸张几十斤。以至于很多展览会都将垃圾清理作为专项收费。这种非常严重而又没有引起注意的浪费现象，急需用具体的数字来说话。第二，如实分析展览会“美丽垃圾”所带来的弊端和危害。可以推断，形成展览会美丽垃圾的主要是纸张、图片、模型、铝材、钢材、板材等，这些都是我国的紧缺资源。商贸类展览会大量的一次性使用，浪费和污染都非常可观。但需要像分析产品过度包装的危害一样进行计算。例如：新华网披露，我国一年约生产12亿件衬衫，其中8亿件是盒装，需要用纸24万吨，如果以直径10厘米的大树为标准计算，就相当于要砍伐168万棵大树。北京市每年产生的近300万吨垃圾中，各种商品的包装物约有83万吨，其中60万吨为可减少的过度包装物。而在全国每年的城市固体废物中，包装物占到了30％[3]。今天的北京，日产垃圾18400吨，每年的垃圾可以形成一座占地36公顷、高40米的垃圾山[4]。“垃圾围城”正愈演愈烈。全世界垃圾年均增长速度为8.42%，而中国垃圾增长率达到10%以上.全世界每年产生4.9亿吨垃圾，中国每年就产生近1.5亿吨[5]。日产垃圾9776吨的广州，2010年将面临的垃圾围城危险[6]。 对商贸类展览会的浪费和污染，建议政府有关机构委托中国会展经济研究会和中国国内会展业专家委员会进行调查研究。由他们组织力量，在逐步开展会展统计工作的前提下，以专题调研的方式，在北京、上海、广州三大会展城市和深圳、大连、武汉等新兴会展城市选择不同规模和形式的商贸类展览会，进行现场调查和跟踪调查，收集一手资料，彻底查清展览会特装展台和宣传品所形成的“美丽垃圾”的数量、构成、危害等。报告有关部门，并向社会公布，引起广泛的重视。 2．制定法规强化管理和约束 首先，对特装展台和纸质宣传品进行标准控制。这要靠专门立法的途径来实现。法律是规范各种市场行为的有力手段，是遏制过度特装和滥发宣传品的长效机制。我国的展览业起步较晚，宏观管理方面的法律法规和条文还不健全。建议在借鉴和参考中外相应法律法规的基础上尽快出台对展览会“美丽垃圾”的强制性管理规定。例如，可以参考《企业所得税税前扣除办法》中关于广