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年检知识讲座讲义 宁波市工商局企业监管处徐立敏 Ⅰ、年检概述 一、年检的目的意义 年检的概念：企业年度检验（以下简称年检），是企业登记机关依法按年度根据企业提交的年检材料，对与企业登记事项有关的情况进行定期检查的监督管理制度。 工商行政管理机关对企业的监督管理，可分为日常监督管理和年度检验两个方面。 年度检验是各级工商行政管理机关每年对辖区内登记注册企业的出资、经营以及登记事项变动等情况进行集中检查，属于定期、集中审查式的监督管理。 年度检验和日常监督管理互为补充，构成了企业监督管理体系。 由于年检具有时间固定、集中、检验面广、检查内容全等特点，因此具有其他监督管理方式不可替代的作用，是监督企业依法办理登记注册，依法开展经营活动，维护社会主义市场经济秩序的重要手段和措施。 二、年检与企业登记 作为监督管理重要方式之一的年检，与登记注册有着密不可分的关系。 一方面，登记注册是年检的条件和依据；年检对象，是已经登记注册的企业；年检的内容，是登记事项的变动情况及生产经营情况。因此，没有登记注册就没有年检。另一方面，年检对登记注册又有补充作用，表现在： 1、年检有利于监督投资者按期缴纳出资。 2、年检有利于监督企业及时办理变更登记，以符合企业实际情况。 3、年检有利于监督歇业企业办理注销登记，清除企业统计数字中的“水分”，净化市场主体。 4、年检有利于及时清理“三无”企业。 5、年检有利于发挥企业登记管理职能，落实国家行业管理和产业政策。 三、年检与监督管理 企业年检作为工商行政管理机关监督管理企业的重要方式和手段，它在整个企业登记监督管理体系中具有重要的地位。概括地说，企业年检是一种制度化兼具强制性、检查处罚及规范等功能的监督管理。 企业年检是一项制度性的监督管理。 企业年检是强制性的监督管理活动。 企业年检是企业监督延伸性的重要手段。 企业年检是一个具有综合评价性的监督管理 Ⅱ、年检实务 一、年检主体 按《企业年度检验办法》规定，被审查的是： 凡上一年度12月31日前领取营业执照的公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业、私营独资企业及分支机构以及其他经营单位都必须参加年检。 有审查权的是： 国家工商行政管理总局和地方各级工商行政管理局负责其核准登记的企业的年检。通俗地讲就是“谁登记发照，谁负责年检”。 《企业年度检验办法》第五条规定：各级企业登记机关负责对其登记的企业进行年检。上级企业登记机关可以委托下级企业登记机关对其登记的企业进行年检。企业登记机关可以委托企业所在地的工商行政管理所对其登记的企业进行年检。 那么涉及一些特殊对象，又如何确定呢？ 1、上一年度未年检的但尚未吊销的企业，如今年申报年检，是否需要年检？ 2、对按规定应办理注销的企业，如今又申报年检，是否需要年检？ 3、营业（经营）期限届满的企业，是否需要年检？ 4、拟注销企业如何办理年检？ 二、年检程序 网上预申报→网上预审核→打印年检报告书 →提交年检材料→受理→审核 →收费→盖戳→发还营业执照 →归档 1、变更企业办理年检 年检期间企业申请变更，是先年检还是先变更? 在年检截止日期以前，如登记事项已发生变化的或需规范的，企业应先变更登记，后再年检。（《办法》第十二条）。但诸如发生跨登记机关变更，或在年检截止日期以后变更等如何处置呢？ 2、内外资企业变更以后办理年检 内资企业转为外资企业或外资企业转为内资企业提交年检材料，如何受理？ （1）上一年度12月31日前为内资企业，后转为外资企业的适用内资年检报告书，但营业执照副本须加盖市局外资年检戳记。 （2）上一年度12月31日前为外资企业，后转为内资企业的适用外资年检报告书，但营业执照副本加盖内资年检戳记。 三、年检材料 1、企业年检需提交材料： （1）《年检报告书》（封面须加盖企业公章，并由法定代表人签字确认）；（2）企业指定的代表或者委托代理人的证明；（3）营业执照副本；（4）属于企业法人的，提交年度资产负债表和损益（利润）表（须A4纸样式），属审计范围的，提交年度审计报告原件；（5）经营范围涉及国家行政审批许可项目的，提交加盖企业印章的相关许可证件、批准文件的复印件。(6) 企业在外省设有不具备法人资格分支机构的，还应当提交分支机构的营业执照副本复印件；(7) 不具备法人资格的分支机构，应提交隶属企业上一年度已年检的营业执照复印件。其他经营单位还应当提交隶属机构的主体资格证明复印件；(8)工商机关审核后要求企业提交的其它证明材料，如应收帐款清单、财务凭证、银行对账单等。(以上材料中的复印件均须加盖企业印章) 2、企业提交的年检材料齐全、内容完整的，企业登记机关应当受理，并出具受理通知书（当