国内清算行业研究..docVIP

主要观点： 企业清算行业的产生是我国经济社会发展的必然产物。 在我国经济社会处于大转型的宏观背景下，政策/监管是影响企业清算行业发展的最重要外部因素，但现有的政策/监管只是初步的、零散的，尚未形成体系、仍有待完善，司法部门（主要是法院）在监管中居于主导地位。 我国企业清算行业总体发展前景较好，但体制性障碍是制约其发展的主要外部瓶颈。 在当前及未来短期内，企业清算行业的竞争程度将相对有限，政策因素在决定业内企业竞争力上作用较大。在同业竞争中，清算事务所基于专业性而拥有一定的优势。 从长远看，提升自身的素质和专业化水平是决定从事企业清算的社会中介机构核心竞争力的关键。 目 录 一、我国企业清算行业产生的背景 5 （一）关于企业清算的基本概念 5 （二）我国经济社会发展的内在需求催生企业清算行业 6 二、我国企业清算行业的政策/监管环境 8 （一）政策/监管环境是影响我国企业清算行业发展的主要外部因素 8 （二）当前我国对企业清算行业的监管较为零散，未形成体系 8 三、我国企业清算行业发展前景及内部竞争分析 11 （一）总体发展前景乐观 11 （二）体制/政策障碍是主要外部瓶颈 11 （三）现有业内竞争有限，近期靠政策、远期重内功 12 一、我国企业清算行业产生的背景 （一）关于企业清算的基本概念 1、什么是企业清算 企业清算是指解散后依照法律规定清理债权债务、终结企业的法律关系、消灭法人资格的程序。除了因合并、分立而解散外均须进行清算。 清算的种类 清算可以分为普通清算、破产清算和特别清算三种。破产清算是指不能清偿到期债务宣告破产时，由人民法院依照破产法的规定对进行破产清算。普通清算是指依照法律和章程的规定自动解散时，由自行进行的清算。负债超过资产之嫌等情况下，经法院命令而进行的清算。在特别清算中，法院介入清算程序，对清算直接监督，运用公权力对清算过程进行干预，并让债权人有权参加会议，以谋求清算的顺利进行，充分保护债权人的权益。特别清算是普通清算与破产清算中间的一座桥梁，它以其周密的制度设计克服了普通清算与破产清算的弊端，具有自己独特的制度价值，在企业清算中，发挥了不可替代的作用。 3、清算组及破产管理人 根据《中华人民共和国公司法（2005修订）》（以下简称“《公司法》”）的相关规定，公司应当在解散事由出现之日起十五日内成立清算组，开始清算。有限责任公司的清算组由股东组成，股份有限公司的清算组由董事或者股东大会确定的人员组成。逾期不成立清算组进行清算的，债权人可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算。人民法院应当受理该申请，并及时组织清算组进行清算。被依法宣告破产的，（）接管债务人的财产、印章和账簿、文书等资料； （）调查债务人财产状况，制作财产状况报告； （）决定债务人的内部管理事务； （）决定债务人的日常开支和其他必要开支； （）在第一次债权人会议召开之前，决定继续或者停止债务人的营业； （）管理和处分债务人的财产； （）代表债务人参加诉讼、仲裁或者其他法律程序； （）提议召开债权人会议； （）人民法院认为管理人应当履行的其他职责。 人民法院应当自宣告企业破产之日起十五日内成立清算组，接管破产企业。清算组负责破产财产的保管、清理、估价、处理和分配。清算组可以依法进行必要民事活动。清算组成员由人民法院从企业上级主管部门、政府财政部门等有关部门和专业人员中指定。清算组可以聘任必要的工作人员。清算组对人民法院负责并且报告工作。公司因不能清偿到期债务，被依法宣告破产的，由人民法院依照有关法律的规定，组织股东、有关机关及有关专业人员成立清算组，对公司进行破产清算。公司章程规定的营业期限届满或者公司章程规定的其他解散事由出现时股东会决议解散应当在十五日内成立清算组，有限责任公司的清算组由股东组成，股份有限公司的清算组由股东大会确定其人选；逾期不成立清算组进行清算的，债权人可以申请人民法院指定有关人员组成清算组，进行清算。人民法院应当受理该申请，并及时指定清算组成员，进行清算。企业进行清算，应当由企业权力机构组织成立清算委员会。清算委员会至少由人组成，其成员由企业权力机构在企业权力机构成员中选任或者聘请有关专业人员担任。清算委员会设主任一人，由企业权力机构任命。经企业权力机构同意，清算委员会可以聘请工作人员办理清算的具体事务。破产程序的操作更加市场化和专业化有限责任公司的清算组由股东组成，股份有限公司的清算组由董事或者股东大会确定的人员组成进行清算的，债权人可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算。人民法院应当受理该申请，并及时组织清算组进行清算。人民法院审理企业破产案件应当指定管理人。除企业破产法和本规定另有规定外，管理人应当从管理人名册中指定。高级人民法院应当根据本辖区律师事务所、会计师事