国有股减持与国有企业改革问题研究(08.11.8..docVIP

国有股减持与国有企业改革问题研究 2008年11月7日 作者：胡庆祥 2005年深圳大学自学考试经济管理本科毕业论文 【】目前，我国国有企业存在着经营不够约束力不的问题，本文问题作了简分析，进而指出建立健全规范、灵活、市场化、权责利统一，真正调动经营者积极性，加快国有企业改革步伐。【关键词】国激励机制 、尊重历史：确立“不与民争利”的原则、承认现实：确立“持有”的原则、确立“改变‘一股独大’垄断格局”的原则、防范风险：确立“减持与同步实施”的原则、国有股减持、国有股减持企业的、明确减持的决策主体和操作主体、明确被减持的受让方、明确减持的范围、确定减持的合理方式、明确减持回收资金的使用方向宏观经济形势与体制环境的变化政策环境的变化8 3、市场环境的变化 ? 4、技术环境的变化 5、资源环境的变化 6、企业生存环境的变化 7、所有制环境及主要竞争对手的变化 8、游戏规则的变化 （二）国有股减持后，大股东及管理层更注重了人力资本 人力资本的时代价值 …………………………………………………………………20 管理层激励机制的出台 ………………………………………………………………21 （三）国有股减持，造就了管理者的管理智慧和监督者的监督制度完善 的相对平衡 ……………………………………………………………22 五、国有股减持的类型、方案种类与国家减持规则的出台 ………22 （一）国有股减持类型…………………………………………………………22 1、国有股减持进行变现，有下列几种类型………………………………………………22 2、国有股减持几种类型的研究分析………………………………………………………24 （二）国有股减持的方案选择 …………………………………………………25 第一种思路：直接减持方案……………………………………………………………25 第二种思路：间接减持方案……………………………………………………………28 第三种思路：半性减持方案……………………………………………………………30 第四种思路：假性减持方案……………………………………………………………31 （三）国有股减持规则的出台………………………………………………… 31 1、减持规则的内容…………………………………………………………………………31 2、减持规则出台的时代意义………………………………………………………………33 国有股减持与国有企业改革问题研究 【正文】 改革开放以来，国企改革的基本思路实质上一直是在如何建立有效的机制上作文章，无论是以政企分开为导向的承包制，还是以高层激励为主的年薪制和经营者持股制，都是这一思路的体现。但迄今为止，我国国企中，尚未建立良性运转有效的制度，导致国有企业委托代理关系内在动力机制的失灵。企业经营者素质的高低直接影响到国有企业的前途命运，企业在市场中生存、发展、壮大。处于优势地位的企业，可能由于经营者素质太低决策失误而走向破产倒闭；而一个陷入危困甚至濒临破产倒闭的企业可能因为经营者高瞻远瞩决策英明而起死回生。目前，我国国有企业缺乏效率和竞争能力的一个很重要的因素就是机制。因此，我们有必要针对这个问题，借鉴国内外行之有效的经验，建立起一套可行的机制，为企业的长远发展与财产的保值增值做出最大的努力和贡献。国有企业改革建立现代企业制度是国有企业改革的方向。要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，对国有大中型企业实行规范的公司制改革，使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。进一步明确国家和企业的权利和责任。国家按投入企业的资本额享有所有者权益，对企业的债务承担有限责任；企业依法自主经营，自负盈亏。政府不能直接干预企业经营活动，企业也不能不受所有者约束，损害所有者权益。要采取多种方式，包括直接融资，充实企业资本金。培育和发展多元化投资主体，推动政企分开和企业转换经营机制。以公有制为主体的现代企业制度，是社会主义市场经济体制的基础。现代企业制度的基本特征是产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学，这是一个有机联系的整体。企业要形成良性的发展机制，必须成为注重经济效益、追求资产保值增值的法人实体和市场主体，成为对市场需求信号和国家调控政策反应灵敏的生产者和经营者，成为具有活力的市场竞争者和风险承担者。企业通过建立现代企业制度，建立和健全适应社会化大生产和市场要求的科学的企业体制与组织管理体制，形成一套促进企业提高劳动生产率和经济效益的经营机制。现代企业制度，是发展社会主义市场经济条件下企业的基本制度。没有企业在管理和市场经营方面的有效机制的建立，社会主义市场经济体制最终是建立不起来的，公有制同市场经济的有机结合最终也难以实现。建立现代企业制度是建立社会主义市场经济的必然要求。把社会主义同市场