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关于全市食品安全工作情况的报告 主任、各位副主任、秘书长、各位委员： 受市人民政府委托，现将全市食品安全工作情况向市人大常委会报告如下，请予审议。 一、全市食品安全工作的主要成效 “民以食为天”，食品安全是重大的民生问题，直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到各级党委和政府的形象。近年来，我市食品安全工作在市委的正确领导下，在市人大常委会的大力监督支持下，市人民政府坚持“保安全、强监管、促发展”的总体工作思路，全面贯彻落实科学发展观，认真解决损害群众利益和健康安全的突出问题，通过各级政府、食品安全协调委员会和有关职能部门的不懈努力，全市食品安全监管工作在源头治理、市场准入、专项整治、宣传教育以及长效机制建设等方面均取得了阶段性成果。目前全市食品安全总体形势好转，食品安全水平不断提高，人民群众饮食安全得到保障，无重大食品安全事故发生。 (一)各级政府高度重视，积极建立食品安全责任体系。国务院和省政府分别下发《关于进一步加强食品安全工作的决定》后，市政府高度重视，切实把食品安全工作纳入重要议事日程，多次召开专题会议研究部署全市食品安全工作、认真解决食品安全监管工作中的各种困难和问题。市、县(区)均成立了食品安全协调委员会，搭建食品安全综合监管、组织协调的工作平台，完善食品从源头到餐桌的安全责任制等规章制度，进一步理顺了工作职责、整合了监管资源，并在财力十分困难的情况下把食品安全综合监管经费列入了同级财政预算。全市建立并有效落实了“四层责任制”，即：市政府与县(区)政府、职能部门签订责任书；市级职能部门与监管对象签订责任书；县(区)政府与乡镇政府、各职能部门签订责任书；县(区)职能部门、乡镇(街道)政府与监管对象签订责任书，年终采取自查与抽查相结合的办法进行考核，并通报考核结果，兑现奖惩，有力促进了各项目标任务的落实。目前，全市“各级政府负总责、各职能部门各负其责、食品生产经营企业为第一责任人”的责任体系已基本建立，“分段监管为主，品种监管为辅”的部门职责已有效落实，“全市统一领导，地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的食品安全工作格局已全面形成。 (二)加大宣传教育力度，营造食品安全工作社会氛围。为认真贯彻落实《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和《四川省食品安全宣传教育活动方案》，市政府组织市食品安全协调委员会办公室及时制定了食品安全宣传方案，牵头组织有关单位在全市范围内开展了一系列宣传活动，取得了良好效果。各级各部门充分利用新闻信息、街头宣传、咨询服务、科技下乡等形式，广泛宣传食品安全法律法规和食品安全知识。仅去年，累计在城区共开展街头宣传咨询服务活动8次，发放宣传资料4.5万份，接受现场咨询2500多人次；在农村集贸市场开展食品安全科普知识宣传21次，张贴、悬挂宣传标语100余幅，发动企业设立宣传栏62个，开办食品安全知识讲座8次，在电视、广播、报刊上刊登和播放各类信息20条。通过宣传教育，进一步提高了广大群众的食品安全意识，普及了食品科学知识，增强了公众的食品安全参与意识，“人人关心食品安全、人人重视食品安全”的良好氛围已初步形成。 (三)强化全过程监管，做到食品安全状况总体可控。 1、突出农产品种植养殖环节监管。一是大力实施“无公害食品行动计划”。市政府成立了农业标准化工作领导小组和农产品质量安全工作领导小组，以农业部“优势农产品质量安全推进计划”为指导，全面加快标准化建设和产地、产品认证，从源头上有效控制食品污染。截至20*年底，全市共组织制定农业地方标准15个，建立国家级农业标准化示范区19个、省级农产品标准化示范区15个，种植示范面积40万亩，标准化养殖规模350万头，累计有15家企业、8大类、42个产品获得绿色食品、有机食品标志认证，认定无公害农产品基地14个，建立各类特色产业基地145万亩。二是不断加大对农业投入品的监管力度。根据相关部门职责，市政府明确了农业部门对农产品种植生产环节的质量安全负责，水利部门对水产品养殖生产环节的质量安全负责，畜牧部门对畜牧饲养生产环节的质量安全负责的农业投入品监管责任分工，并督促由农业部门牵头组织对全市80多个乡(镇)农资市场的1240个种子经营网点、1080个农药经营网点、940个肥料经营网点进行了全面检查，仅去年查获各类违法违规案件27件，查获违法产品数量143803公斤，涉案金额达60多万元；由水利部门牵头开展了违禁使用“孔雀石绿”等禁用渔药整治活动；由畜牧部门牵头开展了生猪饲养、屠宰检疫监督执法、兽药饲料市场整治活动，加强了畜禽传染病的预防和控制。 2、突出食品生产加工环节监管。督促质量技术监督部门切实履行生产加工环节的产品质量安全责任。一是严格食品质量安全市场准入制度。严格审查企业生产条件，大力实施食品生产许可证制