煤矿安全风险预控课件唐智勇2015.11解析.ppt

安全管理过程 风控体系创建背景 风控体系内容 风控体系效果 （五）能够保证管理的持续改进，形成长效机制。 预控效果 1、建立科学的综合性评价标准 按照四级指标考核，根据企业实际制定具体的考核内容 例如上湾矿制定了835个考核指标，而权台矿制定了820个考核指标。 2、实施信息化管理 信息管理系统是体系建设的重要组成部分。 主要特点： 考核评价：评分更加客观公正； 预警功能：不安全状态输入软件管理系统，自动发出预警信息； 安全管理：各岗位、区队和业务监管部门相互制约。 通过建立科学的考核评价标准和实施信息化理，能够保证安全管理的持续改进。 安全管理过程 风控体系创建背景 风控体系内容 风控体系效果 总的来讲，风险预控管理体系具有传统安全管理不可替代的优越性，体系的实施推广对提高我国安全管理水平，建立安全管理长效机制，具有非常重要的现实意义。 预控效果 安全管理过程 风控体系创建背景 风控体系内容 风控体系效果 预控效果 建设体系几点体会： 1、领导重视，全员参与。 2、标准、措施、制度、文件要切合实际，并且可操作性强。 3、踏踏实实，循序渐进。 安全管理过程 风控体系创建背景 风控体系内容 风控体系效果 体系建设存在的困难： 1、体系建设考核与矿井安全质量标准化存在并列运行。国家虽然发布了《煤矿安全风险预控管理体系规范》，但还未出台全国适应的风险预控考核评级标准，没有明确和质量标准化考评如何有机统一，国家煤监总局对河南省还是以考核安全质量标准化为主，体系建设虽河南省要求强制推行，也未出台相应激励政策，矿井验收还是安全质量标准化，导致部分企业推广积极主动性不高。建议国家出台政策，推行风险预控管理体系得给予奖励，可以不“正名”，解决风险预控体系与质量标准化管理平行运行考核问题。 2、体系建设周期长，与矿井原有安全管理融合需一定时间。体系运行的关键是建立一套适用于本矿实际的考核激励机制，但矿上原有一套成熟的 体系推广 安全管理过程 风控体系创建背景 风控体系内容 风控体系效果 体系推广 安全管理经验和考核办法。 （如质量标准化、企业文化、班组建设、区域瓦斯治理工程、绩效考核等），如何和风险预控管理体系建设有机融合到一起，不是短时间完成的，有个循环渐进的过程，不能简单要求多长时间完成。 3、煤炭经营形势下滑，给体系推广增加了难度。风险预控体系建设的核心是职工掌握危险源辨识，提高风险意识，现在煤炭形势急剧下滑，工人工资发放都面临困难，体系推行奖励难以兑现，降低了职工主动参与的积极性。 4、风险管理还未真正做到“管控前移”。岗位危险源管控效果持续改进落实存在盲区，各矿井仍然处于抓隐患治隐患的阶段，未分析危险源失控变成隐患过程，没有把管理重点放在改进危险源管理标准和管理措施上，从而形成消灭一个危险源杜绝一批隐患的工作习惯。 安全管理过程 风控体系创建背景 风控体系内容 风控体系效果 预控体系 建设小结 风险预控重点工作 1、岗位风险管控 （1）岗位危险源数据库的建立和不断完善； （2）开展员工岗位危险源辨识培训； （3）不断提升岗位危险源管控效果。 注意：岗位危险源管控要“三对照”：辨识—培训—管控。 2、风险预控体系运行考核办法落实 （1）结合本单位实际，制定本单位的考核办法和标准； （2）定期开展考核奖惩。 注意：指标一定要分解。 3、其他 （1）体系文件；（2）风险预控信息系统的使用。 安全管理过程 风控体系创建背景 风控体系内容 风控体系效果 作业题 1、风险管理的目标是什么？ 2、风险预控的基本特征是什么？ 3、风险值的作用有哪些？ * * * * * * 安全管理过程 风控体系创建背景 风控体系内容 风控体系效果 5.审核与评价 （1）评价企业的风险预控管理是否到位，风险管理中危险源辨识是否全面，危险源静态和动态度量是否正确，危险源信息检测是否及时，危险源预控措施是否全面，危险源产生风险预警方法是否正确，预警是否及时，预控是否得当。 （2）评价企业安全管理中组织管理体系是否完善，包括相关机构设置是否完善，激励奖惩制度是否全面，管理运行体系是否闭环，岗位职责是否明确，监督机制是否完善健全，文化是否体现风险预控安全管理思想，文化管理是否到位，安全管理监督是否到位。 （3）评价安全管理人的不安全行为管理是否准确到位，包括人的不安全行为产生机理分析是否合理，人的不安全行为控制管理手段是否合理有效。 （4）评价安全管理对象是否管理到位，对象是否全面，是否管住。 （5）评价安全管理辅助环节是否跟上，包括事故救援体系是否完善，职工健康保障体系是否完善，煤矿环境是否达到本质安全要求等。 风控管理体系 安全管理过程 风控体系创建背景 风控体系内容 风控体系效果 6.管理信息系统