煤矿安全管理解析.ppt

观念认识的重要性 指导 决定 观念 行为 效果 校正 错误的观念导致错误的行为，并进而产生不良的后果； 要取得良好的管理效果，首先必须树立正确的观念。 重行为，轻观念，导致的结果常常是一错再错。 （一）安全培训学习的重要性 ——知识就是安全 安全知识就是有关事故发生的条件、原因和规律，事故危害，抢险救援，逃生自救，事故预防等方面的理论、经验和规范的总和。 ——知识就是安全 案例：矿井安全员不具备相应安全生产知识引发瓦斯爆炸事故 某市一煤矿电工张某下井安装电煤钻，在井下接好电缆、干式变压器，安装好电煤钻后，由于停电没有试钻便出了矿井。当天中班下井生产，张某将一卷胶布和一把钢丝钳交给安全员易某，对易某说：“电煤钻安装好了，因停电没有试钻，如果反转，你就将两根电线对换一下。”易某不懂矿井生产安全知识，下井后未检测矿井内的瓦斯浓度，就开始试钻。发现煤钻反转后，便按照张某的交代，换接电源线。因其不懂电工操作知识和规定，带电换接，在换接过程中产生电火花，引起瓦斯爆炸，造成16人死亡，1人受伤，直接经济损失80万元。 （二）安全生产是永恒主题 人们在生产经营活动中，在室内、室外、井下、高空、高温等不同的环境和场所中工作，使用不同的机器设备、工具和材料，进行采掘、砌筑、提取、填充、切屑、冲压、浇铸、焊接、切割、装配、爆破、驾驶、吊装、监控……等不同的作业活动。而许多作业活动都或多或少、或大或小存在着某些可能会对人身和财产安全造成损害的危险因素。 至于那些在井下、高空、高温等场所，接触、使用易燃易爆、高压、高速等高危设备及物品从事的高危作业，对从业人员和周围环境构成的潜在危险，就更是不言而喻了。 如果在生产经营活动中对各种潜在的危险因素缺乏充分的认识，或者虽有认识但没有采取有效的预防、控制措施，这种潜在的危险就会显现，造成诸如触电、淹溺、灼烫、火灾、坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、爆炸、中毒、窒息等导致人身伤害和财产损害的生产安全事故，一些严重的恶性事故往往会酿成重大人员伤亡和巨额财产损失的惨剧， 这类血的教训，在国内外都不罕见。 人类的生产经营活动不可能停止，伴随生产经营活动的危险也难以完全避免。 事实上，自大工业生产以来，生产中的危险有害因素不断在增加： 随着生产力水平的不断提高，能量越来越大，危险物品越来越多，生产中的安全问题越来越突出!! 压力越来越大 速度越来越快 温度越来越高/低 位置越来越高∕低 电能越来越强 危险有害物品越来越多 （三）安全生产的重要性 1、安全生产是最大的政治 人民群众生命安全 家庭生活幸福 社会稳定和谐 政绩考核安全生产“一票否决” （唐山市《进一步加强企业安全生产工作的意见》） 要把安全生产目标完成情况作为领导班子业绩考核的重要内容，实行“一票否决”。 （国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知）发生特别重大生产安全事故的，要根据情节轻重，追究地市级分管领导或主要领导的责任；后果特别严重、影响特别恶劣的，要按规定追究省部级相关领导的责任。 2、安全生产是最大的效益 安全经济学研究的成果： 事故损失：占GNP2.5％； 事故直间损失系数：1 : 4～1:100以上； 安全投入产出比：1 : 6； 安全生产贡献率：1.5～5 ％； 预防性投入与事后整改投入的关系是1与5的关系。 3、安全生产是最大的可持续(1) 深刻理解四个问题： 1）发展经济的目的是提高人的生活水平和质量； 2）生命是只有一次和无价的，没有任何理由以牺牲生命和健康换取经济发展； 3）经济持续发展首先是劳动力资源的可持续； 4）实现生产安全是企业持续经营的前提。 法律法规不允许安全生产无保障的企业存续。 企业因安全生产问题要依法： 停产、停产整顿、关闭！ 安全生产无保障的企业将失去劳动力供给。 4、安全生产是最大的责任 刑事责任 行政责任 民事责任 党纪政纪处分 因安全生产违法行为可能承担： 刑事责任 民事责任 行政责任 以及党纪政纪处分！ （四）安全生产管理是一个最大的难题 安全管理工作和安全行为的特点： 非自觉性 无主动性 不讲实效性 出于应付性 安全管理---难! 安全管理工作问题的主要表现： 很多企业迫于安全法规及安全监管的约束，安全行为成了无奈之举，致使安全规程措施制定的不少，但遵照执行的不多； 安全设备设施装备的不少，但真正有效发挥作用的不多。 规程措施和制度只是写在纸上，安全设备和设施只是摆设，仅作为应付安全监管部门和安全评价机构监管和评价的道具。 安全管理---难的原因： （1）事故的偶发性和事故损失的偶然性 事故的偶发性是指人的每一次不安全行为并非一定导致事故