土地整治项目施工监理规范反馈意见..docVIP

《土地整治项目施工监理规范》 反馈意见汇总处理表 一、《土地开发整理项目工程监理规范》专家意见汇总处理表(2005年3月) 二、《土地开发整理项目工程监理规范》征求意见稿反馈意见处理表（2005年5月） 三、《土地开发整理项目工程监理规范》试点应用反馈意见汇总处理表（2006年8月） 四、《土地整治项目施工监理规范》征求意见稿反馈意见处理表（2012年11月） 二○○五年三月——二○一二年十一月   一、《土地开发整理项目工程监理规范》专家意见汇总处理表（1） 标准名称：土地整治项目施工监理规范 负责单位：国土资源部土地整理中心 承办人：刘飞 祖峰 周同 2005年3月 序号 章节 内容 省份 反馈意见 处理结论 备 注 1 1 总则 河北 1.0.2 此条宜有必要的说明。如国外政府及组织贷款的我国政府担保项目；国家与其它组织的合资项目及国外援助项目等是否可列国家投资项目范围尚不明确。 未采纳 利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程国家有专门的规定，必须实行监理。按照本“规范”，属其它投资，可参照本办法执行。 2 1.0.3 该条似有不妥。既然是实行登记备案制，再提按照行政主管部门批准的资格等级和业务范围承担监理业务，其不有行政许可之嫌。应按“管理办法”第十一条的提法来表述，即必须按照登记备案的等级和核准的经营范围承担业务。 采纳 办法中的第十一条和规范中的该均已作了修改。具体分别见办法和规范. 3 2 术语 北京宏泰创业土地整理有限公司 2.0.1 改成促进农村经济可持续发展 采纳 符合实际情况。 4 河北 2.0.1 是否能含概治山育林、治沙种草项目，是否仅指农业 采纳 已经涵盖。 5 山西 2.0.9 太冗长，取得岗位证书的监理人员即可。 基本 采纳 由于根据《行政许可法》，取消了《岗位证书》，已经作了适当修改。 6 3 监理组织及监理人员 河北 3.1.4 每个项目组建监理机构是一般做法。根据具体情况可以按地域进行设置。监理人员条件与管理办法中不相符。把培训与取得岗位证书做为必要条件，变为“管理办法”的要求，不合适且执行难。 部分采纳 本条已经作了较大修改。与办法已经一致。但取得《培训证书》仍是必要条件，《岗位证书》已经取消。 7 4 施工准备阶段的监理工作 北京宏泰创业土地整理有限公司 4.1.2 提出书面意见和建议后，增加“要求在限定时间内由设计单位进行修改”。 未采纳 因为设计单位不是被监理单位，由监理机构提出限定时间不妥。 8 山西 4.1.2 应增加实施单位责成设计单位完善设计文件。 未采纳 不是“监理规范”应该涉及的内容。 一、《土地开发整理项目工程监理规范》专家意见汇总处理表（2） 序号 章节 内容 省份 反馈意见 处理结论 备 注 9 4 施工准备阶段的监理工作 贵州 4.4.2.3 “施工平面布置是否合理”是否有必要？土地整理项目一般面积较大，也较少有施工平面布置图，这一点是其项目特点所决定 未采纳 施工平面布置是施工组织设计的主要内容之一，虽然土地整理项目有其特殊性，但施工单位须对一些区域进行布置，以利施工。 10 5 施工组织阶段的监理工作 贵州 4.4.2 应加上安全体系和措施的审查，以及紧急求援预案的审查等项目。 采纳 　 11 贵州 4.5.2.4 土地整理由于权属不变，不存在土地征用问题，此条是否改为“协调工作已完成”。 部分 采纳 土地整理不存土地征用问题，但个别存在拆迁问题。改为“施工用地拆迁工作已完成”。 12 5 施工组织阶段的监理工作 河北 4.5.2.4（10） 不妥当。这些工作属前期工作，否则无法搞设计，无法计算工程量，进行招标工作。 未采纳 土地整理项目不同于一般的工程建设项目，有的没有实体工程。记录整理前的原貌，是为便于计算工程量和比较整理前后的效果。 13 6 工程进度控制 山西 6.3.3.5 认为不需经实施单位审批。由总监理工程师审批即可。 未采纳 加强实施单位对项目的监控。 14 7 工程造价控制 北京宏泰创业土地整理有限公司 7 增加索赔条款 未采纳 索赔发生在建设单位和承包单位双方，《建设工程监理规范》赋予了监理机构处理索赔的权利，但实际操作中监理机构很难起作用，建议按照合同约定执行。 15 山西 7.3.3 在不增加投资的情况下，采用“记日工”方式没有太大意义 未采纳 因为实际的施工过程中，记日工较普遍。 16 8 合同及其他事项的管理 山西 8.4.3.1 不妥。应该发包给具有独立法人资格的组织，否则审计通不过 基本 未采纳 本条主要指的是分包，总包单位具有独立法