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第二章 报关与对外贸易管制 一、本章和其他章节的关系 二、本章的学习要点 第一节 对外贸易管制概述 一、对外贸易管制概述 （一）含义和分类 1、含义：P43 2、分类 （1）进口管制与出口管制（目的） （2）关税措施与非关税措施（手段） （3）货物进出口管制、技术进出口管制、国际服务贸易管制（对象）（本章内容：货物和技术贸易管制） （二）特征和目标 1、以实现对内对外政策目标为基本出发点 2、属于国家管制 3、是一种强制性行政管理行为 4、涉及的法律制度属于强制性法律 二、我国对外贸易管制的基本框架 （一）核心制度 进出口许可制度。 （二）相关配套制度 1、对外贸易经营者资格管理制度 2、海关监管制度 3、关税制度 4、出入境检验检疫制度 5、进出口货物收付汇管理制度 6、贸易救济制度等。 三、我国对外贸易管制法律体系 （一）国内法 1、国家法律 2、行政法规 3、部门规章 （二）我国参加的国际条约与公约 四、我国贸易管制主要内容核心词汇 1、“备” 2、“证” 3、“检” 4、“核” 5、“救” 五、贸易管制与海关监管 （一）贸易管制的实现有赖于海关监管 （二）报关活动在贸易管制中的作用 第二节 我国货物、技术进出口许可管理制度 一、概述 （一）含义P47 （二）性质：非关税措施 （三）我国进出口许可管理制度的主体：货物、技术进出口许可管理制度 （四）范围 1、禁止进出口。 2、限制进出口。 3、自由进出口。 （五）管理目的 二、货物进出口管理 （一）禁止进出口的货物 （二）限制进出口的货物 （三）货物自动进口许可 1、目的 2、范围：P62 2、操作程序 三、技术进出口管理 （一）禁止进出口的技术 （二）限制进出口的技术 1、限制进出口技术的范围 2、限制进出口技术进出口程序 （1）进口 （2）出口 （三）自由进出口技术 1、管理制度：技术进出口合同登记管理。 2、操作程序 第三节 其他贸易管制制度 一、对外贸易经营者管理制度 （一）我国对外贸易经营者资格管理的原则与核心内容 1、基本原则 2、核心内容 一、对外贸易经营者管理制度 （一）我国对外贸易经营者资格管理的原则。 （二）对外贸易经营者及其分类。 （三）对外贸易经营者资格登记。 （三）国营贸易管理 1、什么是国营贸易管理 2、国营贸易管理货物进出口业务的管理 三、出入境检验检疫制度 （一）基本概念及构成 1、进出口商品检验制度 2、进出境动植物检验检疫制度 3、国境卫生监督制度 （二）主要内容 1、进出口商品检验的主要内容 2、进出境动植物检疫的主要内容 3、国境卫生检疫的主要内容 四、进出口收付汇管理制度 （一）进口付汇管理 （二）出口收汇管理 五、贸易救济措施管理制度 （一）反倾销措施 1、临时反倾销措施 （1）征收临时反倾销税 （2）要求提供担保 2、最终反倾销措施反倾销税 （二）反补贴措施 1、临时反补贴措施 2、最终反补贴措施：反补贴税 （三）保障措施 1、临时保障措施：提高关税 2、最终保障措施 （1）措施 提高关税 数量限制 关税配额 3、实施期限 （1）一般期限：4年 （2）最长期限：10年 第四节 我国对外贸易管制主要管理措施及报关规范 一、进出口许可证管理 （一）进出口许可证的签证机构 （二）实行进出口许可证管理的商品范围 （三）进出口许可证的申领程序 1、申请形式 2、申请材料 （四）报关规范 二、自动进口许可证管理 （一）实施自动进口许可管理的商品范围 （二）免交自动进口许可证的情形 （三）自动进口许可证的申领程序（申请形式、申请材料） （四）报关规范 三、两用物项和技术进出口许可证管理 （一）管理范围 （二）管理部门 （三）报关规范 四、废物进口管理 （一）废物进口管理分类及管理范围 （二）报关规范 五、进口关税配额管理 （一）实施进口关税配额管理的农产品 管理部门 管理范围 管理措施 报关规范 （二）实施进口关税配额管理的工业品 管理部门 管理范围 管理措施 报关规范 六、濒危物种进出口管理 （一）濒危物种进出口管理的证件 1、证件种类 2、证件管理范围划分 （二）报关规范 七、进出口药品管理 （一）药品进口指定口岸管理 （二）精神药品进出口管理 1、管理范围 2、管理证件 （二）麻醉药品进出口管理 1、管理范围 2、管理证件 （三）一般药品进出口管理 1、管理范围 2、管理证件 八、纺织品出口临时管理 （一）纺织品临时出口许可证的管理范围及发证机构 （二）输往欧盟纺织品与输往美国纺织品管理区别 （三）报关规范 九、出入境检验检疫管理 （一）出入境检验检疫管理 1、主管部门 2、管理证件 （二）出入境货物通关单适用范围 （三）报关规范 十、其他货物进出口管理 （一）黄金及其制品进出口管理