I20062010规划.docVIP

市语委各委员单位，各区县、高校语委： 　　现将《上海市语言文字工作第十一个五年规划（2006—2010年）》印发给你们，请结合本地区、本单位实际遵照执行。为做好“十一五”期间本市的语言文字规范化工作，创建国际大都市和谐语言生活，营造服务于2010年世博会的良好语言文字环境而共同努力。 　　 　　附件：上海市语言文字工作第十一个五年规划（2006-2010年） 　　 　　上海市语言文字工作委员会 　　二○○六年十二月二十日　 上海市语言文字工作第十一个五年规划 （2006－2010年） 　　 　　本规划按照国家语言文字工作方针政策和法律法规，根据国家语委《国家语言文字工作第十一个五年规划》和《上海市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》编制。 　　 　　一、“十五”期间上海语言文字工作的成绩与经验 　　（一）主要成绩 　　“十五”期间，上海的语言文字工作在市委、市政府的重视和领导下，在教育部和国家语委的关心和指导下，在本市各级语委和全社会的共同努力下，取得了显著成效。开创了以机制建设为核心，均衡发展、全面推进的工作局面；逐步实现了从“点线推进”向“整体发展”的转变，从“推动协调”向“建立机制”的转变，从“具体操作”向“宏观把握”的转变，从“被动适应”向“主动引导”的转变；基本形成了与社会发展相适应的语言文字应用管理体制和工作机制。社会语言文字应用逐步呈现出“有效监控、规范有序”的态势。2004年3月，在教育部、国家语委的语言文字工作评估中，上海市被认定为“普通话初步普及，汉字的社会应用基本规范”的达标城市。 　　——法制建设取得突破性进展。全面学习贯彻《中华人民共和国国家通用语言文字法》（以下简称《国家通用语言文字法》），广泛深入地开展法制宣传教育，有效推动了语言文字法制意识在全社会的树立。根据《国家通用语言文字法》的基本精神和有关规定，针对上海语言文字应用实际，颁布施行了《上海市实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》（以下简称《实施办法》）。努力建立工商、市政、质监等各部门共同参与的执法机制，逐步加大了对用语用字不规范现象的依法管理力度。同时，有计划地对各区县、各部门贯彻《国家通用语言文字法》的情况开展了执法检查。 　　——语言文字规范化社会宣传不断深入。建立了集中宣传与经常性宣传相结合的工作机制，在成功举办了5届全国推广普通话宣传周活动的同时，注重研究合适的载体与方式，努力促进宣传工作的制度化、经常化。以“我爱祖国语言美”“中等职业学校学生普通话比赛”“沪港澳台青少年朗诵比赛”等活动为重点，连续5年举办了一系列竞赛、征文、展评等群众性活动，有效地促进了社会各界对语言文字规范化建设的关注、支持和参与。加大了对《语言文字周报》《雅言》《咬文嚼字》等语文报刊的扶持力度，开通了“上海语言文字网站”，督促、指导19个区县、20多所高校建立了语言文字网站网页，逐步构筑起语言文字工作信息交流、宣传咨询的网络平台，扩大了宣传阵地，实现了宣传方式的不断创新和宣传领域的不断拓展。注重发挥媒体舆论导向的作用，针对方言、外语、网络语言使用等社会热点问题，积极引导社会语文生活健康发展。 　　——语言文字应用研究工作不断深化。先后实施了“中国语言文字使用情况调查”、“上海市社会语言文字应用状况调研”、“经济全球化背景下大都市语言文字使用的战略研究”、“上海市公共场所英文译名使用情况调查”、“新形势下上海语言文字应用管理模式架构及评估标准研制”、“新形势下上海语言文字工作基本方针政策和措施研究”和“普通话水平测试试题计算机自动生成系统”、“普通话水平测试计算机管理系统”、“少儿普通话能力评价”、“市民普通话能力评价”等课题研究工作，为全市语言文字应用管理提供了科学的决策依据和理论支撑。成功举办了“世博会语言环境建设国际论坛”，针对上海多语多方言的社会语用实际，就新形势下上海的语言规划、语言行政、语言教育和语言服务等问题进行了研讨，明确了新时期上海语言发展的目标和方略。 　　——体制机制建设不断完善。建立健全了由各行业主管部门共同参与的市、区、街道三级语文工作机构，初步实现了“两级政府、三级管理”，形成了覆盖全市的“纵向到底、横向到边”的工作网络。明确各级政府及其有关职能部门的管理职责，积极推进条块各司其职、依法行政、条块互动、齐抓共管。将社会语言文字应用管理纳入城市综合管理体系，建立了由各级语委统筹协调，各行业主管部门各司其职、社区实施属地管理的工作机制，基本形成了体现上海城市管理特色的语言文字应用管理模式。 　　——社会语言文字应用规范化水平明显提高。党政机关、学校、新闻媒体语言文字应用的管理力度不断加大，保持了较高的用语用字规范化水平。公共服务行业的语言文字规范化水平明显提高，商贸、旅游、交通、卫生、金融、邮政