用实践科学发展观指导公共卫生监测工作的调研报告.docVIP

用实践科学发展观指导公共卫生监测工作的调研报告按照市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室、市卫生局、市疾控中心关于开展深入学习科学发展观的统一安排，组织调研组深入部分县（市、区）疾控中心针对公共卫生监测工作影响科学发展的问题和贯彻落实科学发展观以及干部党员的思想状况采取深入访谈、开座谈会、征求意见、查阅资料等调研形式进行调研。现将调研情况报告如下：一、新形势下公共卫生监测的意义随着社会的发展以及疾病谱和医学模式的转变，目前公共卫生监测的范围不断扩大，已经从传染病扩大到非传染病、从疾病的影响因素扩大到与健康有关的各种事件；监测的方法也不断完善，从单纯有关的各种事件；监测的方法也不断完善；从单纯的生物医学观察发展到利用社会学，行为学等多学科的方法进行调研，而公共卫生活动的不断发展，促使公共卫生监测的内容也得到了发展，方法也不断完善。因此，在当前的新形势下，做好公共卫生监测就有十分重要的意义。公共卫生监测是公共卫生活动的重要组成部分和预防医学的分支。监测（Surveillance）是长期、连续、系统地收集人群中疾病、健康状态、伤害、伤残、死亡的变化趋势及其影响因素的资料、经过分析将信息及时反馈、以便采取措施，并评价其效果。监测最早用于急性传染病、随着现场疾病防治和健康促进工作的发展，监测内容不断拓宽、不仅包括所有的疾病，而且还包括伤害、伤残、健康状态、突发公共卫生事件以及有关危险因素环境（环境、职业、行为、生活）的监测。现在发展成为公共卫生监测（Public Health Surveillance），其定义是指长期、连续、系统地收集、分析和解释与健康状态、疾病、伤害、公共卫生事件及其影响因素相关的资料，并将分析结果和信息及时分发或反馈到有关机构和人员，以激起他们对疾病、健康状态或其他公共卫生事件的调查研究，或制定预防与控制计划并评价其效果。根据以上的定义概括起来公共卫生监测具有以下三个特征：①系统地收集资料；②系统分析提取信息；③及时反馈信息。公共卫生监测对于科学地、规范地建设具有中国特色的疾病预防控制体系，促进我市疾控事业的可持续发展，加快疾控工作科学实践的进程具有十分重要的意义。二、调研内容 1、影响中心卫生监测科学发展的主要问题是什么？ 2、对现有卫生监测专业水平如何评价？ 3、怎样提高卫生专业人员的素养、业务能力和水平？ 4、怎样提高卫生监测的质量？ 5、怎样进一步提高和改善卫生监测的条件？ 6、怎样使卫生监测的技术水平处于川东北区域中心城市的地位？ 三、调研时限、范围、方式 1、调研时间安排：2016年4月29日至5月10日期间进行。 2、调研范围和对象：中心部分职工及卫生监测人员、部分监测服务对象； 3、调研形式：采取发放调查问卷和意见征询表、开座谈会、面对面访谈、电话咨询的调研方式。 四、制约公共卫生监测科学发展存在问题通过近期对市疾控中心内部监测人员的座谈会，访谈、书面求询意、对被监测对象发放征求意见表、收集的情况分析概括、制约卫生监测工作科学发展存在以下问题。 1、部分同志对科学发展观第一要义是发展理解不深，认识表浅，尤其是深刻内涵和历史地位，认为科学发展观与卫生监测关系不大。 2、部分专业人员理论修养、科技知识、尤其是对卫生监测的意义、目的、监测质量保证方面还不能适应科学发展的要求，缺乏独立思考能力、缺乏创新意识和争强好胜意识。 3、从我所业务技能和技术水平现状来看，卫生监测人员虽具备一定的现场监测采样和卫生学评价技能。但在预防医学科研、撰写调查报告、制订专业工作计划、解决复杂疑难卫生监测、应用新的先进的卫生监测技术方面、能力还不强。 4、应对突发公共卫生监测的能力还不强。缺乏未雨稠缪的预见性和判断力、现场监测手段和处理突发公共卫生监测的能力都不能适应科学发展的需求。 5、监测报告出具时间周期长不能满足被监测单位和客户的要求。 6、开展的监测项目和指标还不能适应当前社会和科学技术进步的要求，如生活饮用水监测方面、有机物指标、环境内分泌干扰物、致癌物、对人体健康影响较大的一些毒理学指标还不能监测。100多项生活饮用水指标、目前只能监测30多项，尤其是健康危害因素的敏感指标，人体生物材料的监测几乎空白，监测能力和水平不能适应科学发展的需要。 7、监测手段落后制约了卫生监测的科学发展，目前我们的监测仪器设备仍处于70年代的仪器设备条件：致使新项目新方法不能适应工作的需要，虽然国家对疾控有中德贷款项目解决仪器设备的不足，但由于诸多原因，仪器设备迟迟到不了位，使本来可以开展的监测项目不能正常开展，但作为疾控中心尤其是作为川东北区域中心城市的疾控中心仅有这些设备还不够。 8、卫生监测在川东北区域中心城市的差距大。主要差距体现在在设备条件，监测人员结构的数量和开展的项目上。 五、应对问题的解决策略基于疏理出上述存在的问