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疾病预防控制和爱国卫生工作“十二五”规划
疾病预防控制和爱国卫生工作“十二五”规划(征求意见稿)
“十二五”期间是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和实现联合国千年发展目标的关键时期,也是深化医药卫生体制改革的攻坚时期。为做好“十二五”期间全国疾病预防控制和爱国卫生工作,根据《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》、《医药卫生体制改革近期重点实施方案(2016-2016年)》和《卫生事业发展“十二五”规划纲要》,制定本规划。
一、“十一五”期间工作成绩与进展
“十一五”期间,各地贯彻党中央、国务院关于完善疾病预防控制体系建设、提高疾病预防控制能力的决策部署,继续加强疾病预防控制体系建设,积极推进疾病预防控制机构规范化管理,全力做好疾病预防控制工作。
爱国卫生运动不断深入发展,相关法规、标准逐步建立健全,城乡环境卫生面貌持续改善,健康促进工作全面展开,人民群众卫生意识和健康水平明显提高。
各级政府不断加大投入力度,继续推进疾病预防控制机构基础设施建设。中央财政补助地方疾病预防控制项目资金从XX年的25.1亿元增加到2016年的82.2亿元。通过开展针对性培训,科学管理、现场处置、检测检验和科研创新能力显著提升。
持续推进疾病预防控制工作信息化建设,传染病与突发公共卫生事件报告管理信息系统日益完善。在应对四川汶川特大地震、青海玉树地震等灾害中,全国疾病预防控制工作者迅速投入救灾防病,实现了大灾之后无大疫。为保障北京奥运会、新中国成立60周年庆典等重大活动的顺利进行发挥了重要作用。
依照《传染病防治法》,制(修)订了一批传染病防治相关标准、规范。坚持“高度重视、积极应对、联防联控、依法科学处置”,积极应对甲型H1N1流感、麻疹和手足口病疫情,确保了经济社会生活的正常秩序。
将预防接种、传染病防治、慢性病管理、重性精神疾病管理纳入基本公共卫生服务项目。通过推进为15岁以下人群补种乙肝疫苗、消除燃煤污染型氟中毒危害、农村改水改厕和农村妇女乳腺癌检查等新增重大公共卫生服务项目,疾病预防控制工作更加深入基层,公众受益面更加广泛。
重大疾病控制工作成效显著。组织实施扩大免疫规划,疫苗种类扩大到14种,预防15种传染病,实现了国家免疫规划跨越式发展;积极落实“四免一关怀”政策,初步遏制了艾滋病蔓延势头将全国艾滋病总存活人数控制在80万以内,性病的年发病增长幅度控制在10%以内;全面推行现代结核病控制策略和措施全面推行,全国以县为单位的DOTS覆盖率达到100%,全国新涂阳肺结核患者发现率超过75%,新涂阳患者的治愈率超过90%;率先在全球83个丝虫病流行国家和地区消除了丝虫病;血吸虫病流行区达到了疫情控制标准,云南、四川两省达到传播控制标准;疟疾疫情显著下降,已具备从控制走向消除的条件。
全国28个省份达到了消除碘缺乏病的阶段目标,96.8%的县达到了县级消除碘缺乏病的指标要求;完成了以乡为单位水源性高碘地区分布调查,在已查明的水源性高碘地区基本落实了停止供应碘盐措施;基本完成了已知饮水型地氟病中、重病区的改水工程;燃煤污染型地方性氟中毒病区改良炉灶率达到91.3%;基本查清了饮茶型地氟病流行强度和分布范围;完成了地方性砷中毒病区的分布调查,在已知病区基本实施了改炉改灶或饮水安全工程;近95%的大骨节病重病区村儿童X线阳性检出率达到病区控制标准;克山病得到有效控制;基本健全了地方病防治监测体系。
建立了国家级慢性病预防控制指导组织框架,形成全国疾病预防控制机构慢性病预防控制网络,所有省级CDC、60%地市级CDC和40%的县级CDC建立了慢性病防控专门科室。制订了一系列慢性病预防控制规范、指南,科学指导慢性病预防控制工作的开展。有效实施《中国癌症预防与控制规划纲要(XX-2016)》,建立了113个癌症早诊早治现场,开展8种重点癌症的筛查和早诊早治工作,探索出一系列有效的管理模式。构建了慢性病信息收集的基本框架,确定161个了常规监测和193个县(市、区)肿瘤登记点,按计划完成了第三次全死因回顾调查,并启动了第5次全国营养调查。30%的县开展全民健康生活方式行动,确定了预防慢性病的基本策略。
启动精神卫生防治体系建设,国家重性精神疾病管理治疗制度初步建立,30个省603个区县建立起重性精神疾病防治网络,落实患者管理治疗服务。推广口腔预防适宜技术,在中西部地区开展儿童口腔疾病综合干预试点项目。
截至2016年底,累计命名“国家卫生城市”118个、“国家卫生区”29个,“国家卫生镇(县城)”456个,顺利完成“十一五”规划目标。
截至2016年底,全国农村改水受益率达到94.3%;农村自来水普及率达到68.4%、卫生厕所普及率达到63.2%,比“十五”末分别增加7.1%和9.3%;无害化卫生厕所普及率达40.5%。健康促进工作全面展开,群众卫生知识知晓率和行为形
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