I2012年基层党建工作总体思路.docVIP

强力实施六项重点工程 提升基层党建工作水平 总体思路：以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕县委、政府中心工作，按照县委提出的“编规划、强基础、兴产业、促发展、建绿色**”的工作思路，以“三个建设年”和“四帮四促”为载体，强力推进“创先争优”活动，引导全县各基层党组织和党员领导干部充分发挥基层战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动全县经济社会又好又快更好更快发展提供强有力的政治和组织保障。 工作重点和措施：通过实施“六项重点工程”，在巩固原有基层党建成果的基础上，大力培养“五个好”先进基层党组织（领导班子好、队伍素质好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好）和“五带头”优秀共产党员（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气），着力打造“一区(移民库区)、三路(公路、水路、铁路)、四型(城郊型、通道型、种养型、移民型)”的基层基层党建工作新亮点，强力推进全县基层党建工作迈上新台阶。 一、实施强基固本工程，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力 （一）优化组织设置，扩大组织覆盖。坚持“三个有利于”的原则，即有利于加强对党员的教育管理、有利于发挥党的领导作用、有利于巩固党的执政地位，积极探索新的更加务实管用的模式和做法，形成与经济社会发展相适应的党的基层组织格局。加快非公有制经济党组织的组建步伐，通过单独组建、挂靠组建、村企合建、区域联建、行业统建等方式，做到非公有制企业发展到哪里，党的组织、党的工作就延伸到哪里的原则，扩大组织覆盖面。 （二）强化工作任务，突出分类指导。根据全县党的基层组织分布情况，重点抓好农村、社区、非公有制经济组织、机关等党的基层组织建设。在农村，深入抓好“三级联创”、“三培两带”等活动。加强以村党支部书记为重点的村级干部队伍建设，建立健全选拔培养、教育培训、激励保障和监督管理制度。继续做好大学生到村任职工作，逐步健全培养管理的长效机制。推进村级组织活动场所建设。在社区，按照“硬件上档次、软件上水平”的目标要求，着力抓好社区基础设施建设，不断提高全县4个社区党组织建设的整体水平。在非公有制经济组织，继续深入抓好“三建三有两服务”工作。进一步健全党建工作指导员、联络员制度，积极发挥联系、帮助和协调作用。加强党务工作者队伍建设，选好配强党组织书记。坚持把党的活动同促进企业发展，完成企业日常生产和急难险重任务融为一体，活跃非公有制企业党组织的各项工作。深化非公有制企业党建工作示范点的创建活动，全面提升非公有制企业党建工作水平。 二、实施先锋引领工程，切实抓好党员队伍建设，使广大党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子 （一）深入开展“创先争优”活动。深入开展“创先争优”活动，加强党员干部的理想信念教育和思想道德建设，使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义伟大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。 （二）提高发展党员质量，优化党员队伍结构。继续贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，重点做好在生产和工作一线、高知识群体、致富能手和外出务工青年中发展党员的工作，切实解决农村党员队伍年龄偏大、文化偏低、能力偏弱的问题，不断优化党员队伍结构。实行农村党员发展工作“一票否决”，凡党支部连续两年未发展党员的，或有一个村党支部连续三年未发展党员，将对其进行通报批评，列入重点管理对象，限期整改，取消其当年组织工作评先资格，并取消有关责任人当年评优评先资格。对不履行党员义务、不符合党员条件、经教育仍无转变的，要根据党章和有关规定，按照正常程序及时进行处理。 （三）开展党员经常性教育，发挥党员先锋作用。采取举办培训班、上党课、举行报告会和组织专题研讨等形式，有计划地组织好党员的集体学习。加强对党员的学习指导，为党员学习创造良好条件。通过开展读书活动和知识竞赛、交流学习成果、评选表彰学习标兵等方式，激发党员学习的积极性和主动性。 （四）打造工作平台，发挥党员联系和服务群众的作用。以“四帮四促”活动为载体，继续深入开展“干部进村帮助、创新完善制度、拓宽致富门路、促进群众增收”干部驱动活动，促进全县广大党员干部进一步加强与基层的联系，更好地为基层办实事办好事。不断深化党务政府便民利民服务中心（站、点）等工作，凝聚党员力量，整合各方资源，服务群众需求。组织开展党员承诺制、设岗定责、结对帮扶、党员义工等活动，促进每个党员从自身条件出发，采取适当方式，了解群众意愿需求，反映群众意见建议，帮助群众解决实际困难。健全考评和激励办法，把党员联系和服务群众的情况作为民主评议党员、党性分析评议和考核评优的重要内容，教育引导广大党员牢固树立群众观点，在联系和服务群众的实践中加强党性锻