---县林局十一五总结及十二五规划要点.docVIP

**林发〔2010〕51号 ****县林业局“十一五”工作总结及“十二五”工作规划要点 回顾过去，展望未来，“十一五”期间，****县的林业各项工作，在省、市林业主管部门一如既往的大力支持和关怀下，在县委、县政府的正确领导下，通过全县各级党政组织全面贯彻落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》（中发[2003]9号）、中共云南省委、云南省人民政府《关于加速林业发展的决定》（云发[2004]9号）文件精神，励精图治，与时俱进，开拓创新，以“天保工程”和“退耕还林”等林业工程建设为重点，加大林业建设投入力度，森林覆盖率由45.5%增加到48.65%,林业总产值由1亿元增加到1.2亿元，为实现全县林业的可持续发展奠定了坚实基础。 一、“十一五”工作回顾 （一）完成的主要任务 ——天然林保护工程 天然林保护工程，自2000年实施以来，制定了《****县天然林保护暂行办法》和《****县天然林林管员护林员管理办法》，聘用护林人员475人，实行定岗、定人制度，明确责任，落实任务,签定天保护林人员管护责任书，严格考核和严格奖惩。由于管护措施有力，191万亩天然林管护效果明显。经过十年的工程实施，中央和地方共投入4962.46万元,使水土流失面积由1153.02平方公里下降到1025.66平方公里；森林蓄积量由260万立方米增加到313万立方米。森林资源得到有效保护和发展。 在“十一五”期间，完成天然林保护工程公益林建设任务19.9万亩，其中人工造林4.4万亩，封山育林10.5万亩，成活率、保存率均达到项目检查验收要求。 ——退耕还林工程 退耕还林项目2002年实施以来，完成退耕还林11.9万亩,其中:退耕地还林4.4万亩,荒山还林5.5万亩,封山育林2万亩。国家累计投入建设资金8388万元,惠及12067户、48221人，户均收益6551元，人均增收1740元。 近五年来,为巩固退耕还林成果,发展种植业2.42万亩,新建沼气池831口,新建节能灶2783眼,太阳能199套,开展技术培训800人次。通过采取有力措施，对工程建设的全过程进行目标管理，做到了“组织领导到位、工作人员到位、工作经费到位、宣传发动到位、服务指导到位、政策兑现到位”，着力提高退耕农户的自我发展能力，促进了农民增收。广大退耕农户称赞退耕还林是“民心工程”、“德政工程”和“富民工程”。 2009、2010年到期的退耕地还林，通过国家林业局的阶段性验收，各项指标全部达到检查验收标准。 ——德援项目 中德合作云南省****县造林项目是中德两国政府签署的财政合作造林项目。1995年正式实施，项目分布在菱角、盘江、大坡三个乡镇，项目投入799.8381万元，其中德方援款560.6942万元。完成造林面积1808.86公顷，封山育林1884公顷，节能改灶3600眼。项目于2006年结束并通过德方验收。 德援项目的实施，不仅增加了森林植被，提高了森林覆盖率，项目区有林地覆盖率由25.4%，提高到45.1%，更为重要的是为全县的森林管理和其它项目实施提供了有益的借鉴。 ——义务植树 全县各级各部门紧紧围绕县委、县政府提出建“山水园林旅游城市”的要求，把义务植树与退耕还林、天然林保护等国家重点项目相结合，科学规划，合理布局，形成以义务植树为中心，绿色通道和城乡绿化建设为载体，循序渐进，有规模有实效的义务植树活动，推动全县造林绿化事业的全面开展。 五年来，全县义务植树适龄公民完成义务植树575万株；投入经费45万元，建义务植树基地2块，造林面积776亩，植树39万株。 ——自然保护区建设 珠江源和海峰两个省级自然保护区建立后，通过大力发展沼气池，开展天保及退耕还林等工程，增加了森林资源、抑制了生态环境恶化的趋势。特别是海峰湿地自然保护区通过小型水利工程建设，调节湿地的水位，增强湿地的功能，从而改善各类水禽的栖息环境，为动植物的生长、发育、繁衍提供优越的环境条件。保护区保护了生态系统多样性、生物物种多样性和遗传多样性。 五年来，在海峰湿地保护区累计投入1000余万元：一是聘用天然林保护工程护林员91名进行森林巡护；二是在保护区内新建沼气池895口；三是围绕湿地周围栽柳植树3000株；四是抓好候鸟禽流感疫情的防控监测工作；五是完成了总投资为2710.90万元的《云南海峰自然保护区喀斯特湿地恢复工程建设项目可行性研究报告》的编制工作,并得到国家林业局立项批复；六是完成总投资为578万元的湿地保护与恢复工程；七是进行小型水利设施建设，调节了湿地的水位；八是投入近300万元征用湿地核心区农耕地，扩展了湿地面积。 ——完成林权制度主体改革，加快推进配套改革 我县的林改工作，自2007年8月13日全面启动以来，各级党委政府高度重视，建立健全了各种规章制度，层层落实责任制。以