法律主体地位 试论行政主体的法律地位.docVIP

法律主体地位 试论行政主体的法律地位.doc

  1. 1、本文档共44页,可阅读全部内容。
  2. 2、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
  3. 3、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载
  4. 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
  5. 5、该文档为VIP文档,如果想要下载,成为VIP会员后,下载免费。
  6. 6、成为VIP后,下载本文档将扣除1次下载权益。下载后,不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们
  7. 7、成为VIP后,您将拥有八大权益,权益包括:VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
  8. 8、VIP文档为合作方或网友上传,每下载1次, 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等,对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
查看更多
法律主体地位 试论行政主体的法律地位 试论行政主体的法律地位 [论文摘要]行政主体在我国本不是一个法律概念,仅仅是行政法学中的一个学术用语。行政主体是我国学者上世纪80年代末引入的概念,这一引进的术语在我国却发生了巨大变化,有着明显不同的含义和适用范围。随着我国社会的发展和行政主体的多元… 小学五年级语文上册期末试卷(人教版) 一、 填空。 1、看拼音写汉字。 Fen fu jin shen qi qu chou hen ( ) ( ) ( ) ( ) 2、根据语境写出正确的字词。(3分) 我漫步在jiǎo( )洁的月色下,为那yōu(… 课堂内外 教师版 l 故事 一 个梦改变- 生 - 一 德 克诺 是 一 位 年 轻 的 教 师 。他 工 作 不 久 为他 们 每 个 人 都很 可 能 成 为 未 来 的 世 界领 袖 。 上课 时 他 不 再 把 他们 看 成 普 通 的学 … 试论行政主体的法律地位 [论文摘要]行政主体在我国本不是一个法律概念,仅仅是行政法学中的一个学术用语。行政主体是我国学者上世纪80年代末引入的概念,这一引进的术语在我国却发生了巨大变化,有着明显不同的含义和适用范围。随着我国社会的发展和行政主体的多元化,现行行政主体的法律地位存在一些模糊与歧义。文章以法国为例对中外行政主体法律地位进行比较,分析了我国行政主体在理论上和实践中出现的问题,进而对我国行政主体法律地位的完善提出相应建议。 [论文关键词]行政主体 法律地位 完善建议 一、主要西方国家行政主体法律地位概述 在西方各国,行政主体一般存在以下特点: (一)行政主体的界定方面 国外大陆法系国家一般采用行政主体的概念,而英美法系国家则不采用。虽然两者在表现形式上不一样,但实质是一致的——行政主体是行政权的担当者,并且是独立的权利义务主体。大陆法系国家关于行政主体的理论和制度,可以总结出作为行政主体所要具备的条件:1.大多数行政主体是某个组织体。2.享有自身的利益。3.拥有独立的权利义务。4.具有独立意志。5.能够独立承担责任。 (二)行政主体的分类方面 一般来说,行政主体分为三类:一是国家,权力来自于国民的委托,属于原始的行政主体。二是地方团体,以一定地区和居住在那里的居民为基础,以在该地区内实施有关公共服务为目的的公共团体。三是其他行政主体(如法国的公务法人,英国的公法人等),其共同特点是组织特定公务,而且不以地域为限。 (三)行政主体的地位方面 行政主体具有法人地位,这种地位来自于法律的授予或依法取得。如法国的行政主体是由宪法和行政组织法规定的;美国的行政主体部分来自于法律的直接设定,部分依法律程序取得。 (四)行政主体的权力方面 1.组织设置权;2.公务组织权;3.财政收支权;4.财政管理权。 二、我国行政主体法律地位的研究 在我国,从行政主体概念是否被法律所接受,可以分为:行政法学概念说、行政法概念说和模糊概念说。行政法学概念说认为:行政主体是法学概念,不是法律概念,是指依法拥有独立的行政职权,能代表国家,以自己的名义行使行政职权以及独立参加行政诉讼,并独立承受行政行为效果及行政诉讼效果的组织。行政法概念说认为,行政主体是一个法律上的概念。从法律的角度观之,行政主体指享有实施行政活动的权力,能以自己的名义从事活动,并因此而承担实施行政活动的责任的组织。模糊概念说认为,行政主体,是指享有国家行政权,能以自己的名义行使行政权,并能独立地承担因此而产生的相应法律责任的组织。从 行政主体是否包括个人,可概括为:组织学派和个人学派。组织学派认为行政主体是组织,不包括个人,这也是目前行政法学界绝大多数学者的观点。个人学派认为行政主体不仅包括组织,而且包括个人。综合以上,笔者认为行政主体是指依法享有一定行政职权,能以自己的名义代表国家行使国家行政职权,进行行政管理活动,并对外承担行政法律后果的行政机关和法律、法规授权的组织。行政主体具有四个方面的基本含义: 第一,组织要素,行政主体是一种组织,而不是自然人或个人;第二,职权要素,行政主体是实施国家行政权或行政职权的组织;第三,名义要素,行政主体能以自己的名义实施行政权;第四,责任要素,行政主体能独立承担因实施行政权而产生的责任。 三、中外行政主体法律地位的比较——以法国为例 法国被称为“行政法的母国”,法国行政法是大陆法系国家行政法的代表。我国行政主体概念主要从法国移植过来,但却与法国行政主体的内涵大相径庭;准确地说,我们仅引进了行政主体的基本概念,对其内容却作了实质性改造。在法国,行政主体是一种法律制度,行政主体均为法律创造。行政主体间相对独立,依法行使权利并负担义务,并独自承担法律责任。各行政主体都设有自己的行政组织,独

文档评论(0)

raojun00007 + 关注
实名认证
文档贡献者

该用户很懒,什么也没介绍

1亿VIP精品文档

相关文档