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关于县环境保护与工业发展的调研报告 为贯彻落实好自治区党委、自治区人民政府作出的《关于开展以环境倒逼机制推动产业转型升级攻坚战的决定》的文件精神，正确处理好我县环境保护与工业发展的关系，实现两者“双赢”，促进我县“工业强县”战略的顺利实施，2012年9月中旬，县政协组织县环保局、县工信局及县政协机关等单位深入到我县有关乡镇及部分重点企业就我县环境保护与工业发展开展专题调研，调研采取召开座谈会、听取汇报及实地调研相结合的形式进行，现将调研情况报告如下： 基本情况 环境保护方面 近几年来，通过开展大量的工作，环境保护取得了一定的成绩。XX县环境质量总体良好，2008年至2011年，县城空气环境质量中二氧化硫、二氧化氮、总悬浮颗粒物的平均值全部符合国家二级（良好）标准；县城饮用水源水质达标率为100%；县城地表水环境质量按功能区均达到规定的环境质量标准，其中灌江一桥至文市断面水质符合三类水质标准；县城区域环境噪声均达到功能区规定的噪声环境质量标准。 工业发展方面 “十一五”以来，XX县工业取得了迅猛的发展。2010年全县工业总产值完成53.33亿元，是“十一五”初的4.3倍，同比增长72.2%。到2011 年底，全县共有工业企业6373家，其中规模以上工业企业27家，全部从业人员23879人。税收超千万元的企业3家，产值超亿元的企业达10家。 2011年全县工业总产值完成64.36亿元，同比增长29.8%，其中规模以上企业工业总产值完成48.61亿元，同比增长35.7%。工业对全县经济增长的贡献进一步凸显。2011年工业税收完成1.45亿元，工业对全县税收、财政、经济的贡献率分别达55.6%、42.9%、45.8%。灌阳工业基本形成了水电、冶炼、石材、农林产品加工、选矿及选矿机械制造业为主的五大产业格局。 采取的措施及成效 县委、政府高度重视环境保护与工业发展工作，县环保局、县工信局等相关职能部门积极响应，采取了一系列积极有效的措施，努力做到环境保护与经济发展协调发展。 （一）加大宣传力度，逐步提高全民环保意识。几年来，县环保局等部门紧紧围绕全县保护环境、发展经济、加快建设幸福和谐新灌阳这一主题，采取上门宣传、集中教育、发放环保宣传材料、张贴宣传画等方式，在“二月八”农具文化节、“六.五世界环境日”、“法制宣传月”等时机大力宣传环境保护等法律法规，通过这些活动，群众的环境保护意识和参与环境保护事业的积极性得到较大提高。 （二）建设项目环境管理工作进一步增强，有效控制了新污染源的产生。严格执行建设项目环境影响评价制度和环境保护 “三同时”制度,把好环保第一审批关，从源头上控制污染，杜绝“先污染，后治理”现象，做到不符合产业政策的不批，不符合选址要求的不批，有效控制了新污染源的产生。全县符合国家产业政策的铁合金企业全部补办了环评手续，并完善了污染防治设施，2008-2011年共新上项目118个，环评和“三同时”执行率100%。 （三）抓集中区建设，优化和合理调整产业布局，走工业聚集路子。我县工业集中区于2009年4月9日通过自治区评审认定为自治区b类工业集中区，由西山坪、文市和大仁村三部分组成，我县对园区进行了科学规划，合理布局。如文市设立文市锰铁合金循环经济产业园（文市冶炼园），西山坪设立县选矿机械制造园等，通过合理调整区域产业布局，集中排放，既有效控制环境污染，又提高了产业集中度，加快了优势产业的集约发展。 （四）抓节能减排，淘汰落后产能。加强资源组合，推动涉重金属企业上规模上水平。按照区、市政府的部署，兼并重组和淘汰落后产能，优化产业布局，2012年我县将淘汰6300kva全部7台矿热炉及水泥厂2家。我县备案的2家涉重金属企业XX县贵达有色金属冶炼有限公司、灌阳金鑫有色金属综合回收有限责任公司，都按环保要求进行了环评审批，安装了污染物处理设施。 （五）依靠科技，加快工业企业转型升级。一是积极推进清洁生产，如在XX县贵达有色金属冶炼有限公司、桂林兴盟铁合金有限公司、XX县兴发冶炼厂等7家重点企业实施了清洁生产工程，从源头上削减污染排放。二是推进两化融合，鼓励支持中小企业大力发展电子信息技术和软件技术，将信息技术应用渗透到市场、管理和决策的每一个环节，优化业务流程，改善工作模式，提高生产效率和能源管理水平。2012年确定申报项目有桂林兴盟铁合金有限责任公司信息化能源管理平台、XX县贵达有色金属有限公司的能源信息管理、灌阳新宇葛业有限公司数字（远程）监控系统、XX县桂灌石材有限责任公司企业erp管理信息系统等。三是建设新型能源项目，推进发展循环经济，提高资源综合利用水平。以海洋山、都庞岭风电场为重点的风电能源、文市冶炼园矿热炉废气余热发电项目等一批新型项目的开发，提升了我县产业发展和环境保