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关于城区养老服务体系建设调研报告调研报告大全 随着人口老龄化速度的加快与老年人口规模的日益扩大，全社会对人口老龄化和老年人口问题更为关注。为了摸清XX区养老服务体系建设的情况，为下一步区委加强养老服务体系建设提供决策依据，近期，XX区民政局对全区养老服务体系建设进行了了深入调研，形成如下调研报告： 一、养老服务体系建设基本情况 截至2012年底，XX区60岁以上老年人9.8496万人，占全区总人口20.61%，高于全国平均水平。其中65岁以上老年人6.2226万人，80岁以上老年人1.7092万，100岁以上老年人67人。近年来，XX区委区政府高度重视养老服务体系建设，大力加强敬老院建设。XX区共有五保户718人，其中在敬老院集中供养134人，分散供养584人；有敬老院7所，五保集中供养率为20.3%。全区五保对象年平均供养标准为 4860元。近年来，XX区对白沙敬老院、中洲敬老院、城西敬老院、埠场敬老院、双捷敬老院进行了扩改建。其中，中洲敬老字院在市政协的大力支持下，于 2012年元旦竣工并投入使用，给中洲街道五保老人营造了一个幸福、温馨的家。同时，XX区积极创新养老模式，从2005年10月开始，XX区在市民政部门的悉心指导下，在南恩街道开展了居家养老试点工作，2008年在城东、城南街道逐步推开居家养老工作。南恩、城东、城南街道16名工作人员为辖区内109位60周岁以上的孤寡老人、残疾老人、独居老人和高龄行动不便的老人无偿提供生活照料服务、精神文化服务和医疗健康服务等，受到了孤寡老人、残疾老人的欢迎和赞许。 二、居家养老基础设施建设现状 为发展养老事业，解决好城市高龄老人老有所养、老有所乐的问题，XX区民政局从区域实际情况出发，积极探索居家养老这一新型养老模式。2013年初，XX区民政局积极争取省、市民政部门的大力支持，投入了230多万元，在2013年6月建成了XX区居家养老服务示范中心。XX区居家养老服务示范中心系粤西最大的居家养老服务示范中心，中心占地2400平方米，服务功能设置有多功能演艺厅、电子（图书）阅览室、画室、棋牌室、室外老人健身活动场所等。中心可同时容纳200-300名老人开展活动。该中心可向辖区老人提供读书看报、休闲娱乐、体育锻炼等服务，还提供法律维权援助、组织志愿者开展助老服务等。同时，区民政局还努力协调争取上级民政部门的支持，投入了100多万元，建设城东街道居家养老服务中心。城东街道居家养老示范中心建于XX区波陵园1号东花社区，总建筑面积达1800平方米。在各级的重视和推动下，该项目于2013年底竣工投入使用。 三、存在问题 （一）敬老院建设与管理工作存在问题 1.供养标准偏低。目前，XX区农村五保标准年人均只有4860元，每天仅13.3元，供养标准偏低。五保供养的主要内容是保 “吃、穿、住、医疗、学、葬”，以目前的供养的五保对象来说，“医”的问题更加突出。医疗方面，新农合制度和民政医疗救助政策的出台，虽然解决了大部分问题，但不彻底。 2.敬老院建、管资金无保障。一是建设资金缺口大。二是运转资金无来源。由于农村敬老院在管理机构上没有定性，敬老院没有固定人员编制，也没有固定的经费来源，导致在管理上无政策缺乏有力保障，成为了制约敬老院事业发展的瓶颈。 3.集中供养比例较低。目前，全区农村五保供养对象有715人，集中供养仅145人，集中供养率仅为20.3%，与全国的平均数相比还差4.7%。 4.部分敬老院床位空置率高。目前白沙、中洲敬老院二、三楼床位空置率高，有20多张床位没有利用。因敬老院缺乏电梯等相关配套设施，老人行动不便，不愿居住到三楼以上的高楼层，大多集中于一楼居住。 （二）居家养老服务存在的主要问题 1.社区居家养老服务部设施不够完善。城南、南恩街道是XX区，基础设施比较落后，社区不能提供专门的场地以满足居家养老服务工作之需。在硬件设施中不能满足于老年人的各种需求。 2.社区养老服务专业化水平低，服务内容过于简单。 南恩、城东、城南街道居家养老服务部虽然有16名兼职服务人员，这些人员虽然有较强的责任心，但针对老年人服务的专业化知识和技能比较缺乏，不能充分满足老年人多元化的服务需求。 3.资金有限，后续服务受到制约。从目前的情况看，居家养老工作除了建设投入资金外，后续维护仅靠市、区民政局下拨的几万元资金开展工作，社区没有经济来源为居家养老服务工作投入资金，从而制约居家养老各项工作有效开展。 4.居家养老观念落后，服务力量薄弱。许多老年人及其子女对居家养老服务这个概念比较模糊，对这个新型养老模式还有待进一步认同和了解。一些部门对开展和加强社区养老服务的重要性和迫切性认识不足，观念落后，没有积极开展和鼓励相关企业加入到居家养老服务的