发改局年度工作总结和来年工作思路.docVIP

发改局年度工作总结和来年工作思路 二、2014年工作思路 （一）总体方向 2014年，我局将认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，围绕区委、区政府、开发区管委会决策部署，深入开展党的群众路线教育活动，以改革创新的思维，着力深化“服务”文章，即服务领导决策、服务中心大局、服务社会基层，奋发有为、开拓进取，力争各项工作取得新的突破。 ——深入谋划发展改革思路，在服务决策上求突破。在重点区块产业布局、重大项目前期谋划、重大经济和社会改革创新等方面，加强调研，强化战略性思考，形成若干对区域长远发展有深远意义的建议，供区领导决策参考。 ——深度实施转型升级战略，在服务大局上求实招。把转型升级作为当前经济工作的主旋律，在既有工作的基础之上，深入作为，着力破解制约转型升级推进的难点问题，研究提出一系列实招好招，巩固和扩大转型升级成果。 ——深化提升效能作风建设，在服务基层上求创新。结合党的群众路线教育活动，创新行政审批服务，不断提升工作效率，更好服务企业、服务基层部门。围绕百姓关切、百姓实惠，科学推进民生宜居各项事业，更好服务民生。 （二）重点工作 1．聚焦发展谋划，强化决策参谋功能 一是时间维度上，围绕区域经济和社会发展，加强中长期规划谋划与年度计划实施的有机结合。为科学编制“十三五”规划，系统安排一批事关北仑中长期发展的重大研究课题，加强对区域经济转型升级、长远发展的思考和谋划，做好重点产业和产业重点发展方向等方面的顶层设计。同时科学制订2014年度指标计划、起草国民经济和社会发展计划报告，提高指标计划制订科学性，明确年度经济社会发展重点。 二是空间维度上，既要加强对存量空间转型提升的谋划推进，更要重视对为数不多的剩余空间产业布局的谋划，特别是在产业链上做文章，拓展储备项目的广度和深度。如对宁钢、亚浆等转型升级项目，要积极参与谋划，发挥好参谋作用；对峙南区块、协和地块、青峙地块以及产业基地中剩余空间的产业发展要加强研究，谋划门户区宁波热电周边地块城市发展规划和重点，提出合理化建议，引领项目落户和产业发展。 三是媒介手段上，发挥好“规划、计划、政策”的引领和导向作用。在既有“十二五”规划、工业强区方案、战略性新兴产业规划等基础上，研究形成若干片区、若干产业发展的专项规划或建议，并在实践中发挥好引领作用。按照“大统筹”的总体方向，系统梳理2014年产业发展扶持政策，突出重点扶持的产业方向，真正发挥出政策的导向作用。 2．聚焦转型升级，推动经济优质发展 一是存量提升上，围绕盘活资源、提高单位产出，进一步落实工作抓手。研究出台优化服务促进工业转型升级若干政策，就土地分割、提高容积率、两证不全、闲置或低效地改造等相关领域问题，大胆创新思路、合理突破框架，形成标准化方案并落实，改善转型升级过程中程序不明、效率不高、力度不大等问题。具体工作方面，深入推进一批闲置地项目、利用一批闲置厂房、提升一批低产低效企业；继续强化已供地项目管理，加快项目建设进度，促进投产项目产能释放，强化增量支撑作用；明确2014年工业旧厂区改造工作目标，完善淘汰落后、转型升级、“退二进三”等三线并进、企业或项目点状突破、老工业小区块状提升的1.0版北仑旧厂区改造新模式。 二是增量扩张上，围绕优势企业培育和产业基地产出管理，不断强化新增增量支撑。梳理实质性举措，强化优势企业沟通和服务，深入实施龙头骨干企业“龙腾”工程和高成长性小微企业“鸿鹄”计划，力争过百亿元、过十亿元和过亿元企业有新突破，同步推动小升规工作。加强在建企业项目的沟通联系，推进企业尽快产出并做好入库辅导。加强产业基地科学管理，引导产业基地由以项目建设为主逐步转向以建设与管理并重，促进基地加强产业谋划、产出管理、软性服务、品牌创建等工作，同步推进小港和大碶小微企业集聚区建设，提高产业基地对全区经济的支撑性作用。 三是质量提升上，围绕“名企、名品、名家”培育，提高企业核心竞争力。产业培育方面，重点跟踪和推进新材料、新装备、新能源、生物医药等产业发展，力争战略性新兴产业规模质量加快提升。技改提升方面，跟踪掌握重点技改提升项目和新产品研发项目，引导服装、文具、家电、汽配等产业领域“机器换人”步伐，加强两化融合，力争工业技改投资和新产品产值实现较快增长。管理促进方面，以企业为主体，促进管理提升，建立完善企业管理创新提升系统；强化街道乡镇工业经济工作队伍建设，对主题工作和创新性工作强化内外借鉴交流，提高工作能力和水平。 四是定量管理上，围绕机制创新、量化管理方向，加强对基地、街道乡镇、企业的科学管理和促进。进一步完善产业基地、街道乡镇的个性化、可量化考核办法，明确工作任务和重点方向。建立电算化的工业企业体检数据库，开展企业评价工作，为全面掌握企业运