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在全市卫生局长会议上的讲话范文5 五是要切实做好妇幼保健工作。贯彻实施《市“十一五”妇女儿童发展规划》，加强妇幼保健机构建设，规范母婴保健技术服务，提高孕产妇和儿童系统管理水平。加强流动人口妇幼保健管理与服务，努力降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率。继续开展产前筛查、产前诊断和新生儿听力筛查等工作，提高筛查率和后续诊治能力。积极探索婚孕期医学检查咨询新方法，力争使检查咨询率有较大幅度提高。 （三）继续优先发展社区卫生服务 一是要完善社区卫生服务的发展政策。根据《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》及其配套文件精神，按照全省社区卫生工作专题会议部署，围绕提高社区卫生服务利用率，进一步修订财政投入、医疗保险等相关政策，完善绩效评价体系，引导建立“小病在社区、大病去医院、康复回社区”的有效机制，力争使社区卫生服务机构门诊量占医疗机构门诊总量的55%以上。 二是要巩固大医院结对支援社区制度。市属医院要继续做好与三区社区卫生服务机构的结对支援工作，开展业务指导、技术支持、人才培养等工作，实现结对支援的全覆盖。鼓励中高级和退休医务人员到社区服务，建立部分市属医院专家门诊驻社区制度，逐步形成双向转诊和技术协作机制。全市完成约150人次城市医生到26家基层医疗卫生机构工作的派遣任务。各县（市）、区要全面建立上级医疗卫生单位结对支援社区制度，推广实施“五个一”支援工程。 三是要进一步健全社区卫生服务体系。各地要在区域卫生规划的指导下，制订和实施社区卫生机构设置规划，完善城乡社区卫生服务网络，健全各项技术规范和工作制度，完成城区社区卫生服务机构标准化建设。继续实施城乡卫技人员素质提升工程，培训各类卫技人员1000名。进一步完善社区卫生服务功能，努力实现“五个转变”。争创1—2个省级社区卫生服务先进区、10个以上省级规范化社区卫生服务中心。 四是要全面建立以团队为形式的社区责任医生制度。贯彻全科服务理念，创新服务模式，促进社区卫生服务工作重心下移，实施社区健康促进工程。按照每1000—2000名服务人口配1人的要求配齐社区责任医生，社区责任医生覆盖率达100%。切实向社区居民提供公共卫生和基本医疗服务，制订与实施相应的考核制度，考核结果同分配挂钩。建成一批社区责任医生制度示范点。 五是要积极开展社区居民重点慢性病管理。按照《市慢性病社区综合防治分级指导工作要求》和《市社区居民重点慢性病系统管理推荐方案》要求，各社区卫生服务机构要开展重点慢性病规范化综合防治工作，管理率达80%以上。 六是要积极探索社区卫生运行机制改革。探索建立“公开招聘、合同聘用、岗位管理、绩效考核”的用人制度、“能进能出、能上能下”的人员流动机制和以“岗位工资和效绩工资”为主的收入分配制度，健全以“公共卫生及基本医疗”为导向的目标管理和绩效评估体系，促进社区卫生服务健康持续发展。有条件的县（市）、区开展社区卫生服务机构“收支两条线”改革试点。 （四）切实巩固和完善农村卫生工作 一是要加快健全农村卫生服务体系。继续抓好乡镇卫生院标准化建设，力争全面完成验收。根据市级财政专项资金的安排，研究制定新一轮（2008—2010年）乡镇卫生院建设方案，重点加强乡镇卫生院能力建设和村卫生室规范化建设，真正实现乡镇、村医疗卫生机构的一体化管理，加快推进向社区卫生服务模式的实质性转变，强化农村卫生服务网底功能，不断提升农村医疗卫生服务能力和水平。 二是要巩固完善新型农村合作医疗制度。调整新型农村合作医疗的相关政策，完善资金筹集、医疗服务、运行管理等工作机制，在增加政府投入的同时，适当提高个人筹资水平，稳步提高保障能力，住院有效医疗费用补偿水平力争达35%左右。全面建立基层医疗机构门诊费用报销制度，扩大受益面。参合率继续保持在90%以上。 三是要切实抓好农民健康体检。充分整合各类体检资源，依托农村社区卫生服务平台，确保年底参合农民健康体检率和建档率达70%以上。社区责任医生要参与体检的组织实施工作，通过建立完整、动态、连续的健康档案，加强对重点人群的跟踪管理和服务。 四是要落实农村公共卫生服务项目管理。要以社区责任医生团队为主体，以乡镇公共卫生管理员和村公共卫生联络员为依托，切实做好三大类12项农村公共卫生项目服务，以县为单位项目达标率达80%以上。要建立有效的评价考核体系，以农民群众的满意率和工作实绩兑现项目补助资金。 （五）努力提高医疗卫生服务质量 一是进一步加强卫生人才和科教工作。按照科教兴卫和人才强卫的要求，加快推进卫生人才队伍建设，制订实施《卫生系统优秀中青年卫生技术人才选拔培养管理办法（试行）》和《卫生系统优秀学科带头人选拔管理办法（试行）》，健全人才激励机制。制订实施《医学重点学科建设管理办法