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福利院可行性研究报告 福利院可行性研究报告_图文
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求。工作要求和鉴定标准考核办法都作了规定。2006年,国务院发布《关于加强和改进社区服务工作的意见》,指出:推进社区社会保障服务,推进社区救助服务,鼓励并支持群众性自我服务活动等。全国很多城市和地区于1998年后都开始了社会福利社会化的系统探索。
2.1.4农村养老方式亟需变革
(1)农村家庭人口结构发生四大变化
一是子女数量递减。从调查统计情况看,随着生育观的改变和计划生育政策的实施,农村老年人按年龄由高向低排列,其养育的子女数量呈递减的趋势。其中:80-84岁老年人子女数为
4.5个;75-79岁的为4.8个;70-74岁的为3.9个;65-69岁的为3.3 个;60-64岁的为2.5个。通过比较发现,低龄老年人养育的子女数量要明显少于高龄老人。
二是丧偶数量递增。随着年龄的增长,越来越多的老人丧偶、失去老伴,年龄越大,丧偶的比例越高。据调查分析,农村60岁以上的老年人丧偶的比例高达36.1%,且随年龄增长,丧偶的比例呈递增趋势。调查显示:60-64岁丧偶老人占13.3%,65-69岁占30.5%,70-74岁上升到34.4%,75-80岁则上升到54.6%,80岁以上老年人丧偶的比例则高达75%。
三是家庭规模缩小。据相关资料分析,我省的平均家庭规模1982年为5.59人、1990年为4.72人、2000年为3.51人,2010年已下降到3.16人。据对农村家庭规模的调查分析,发现家庭
结构正在发生“静悄悄的革命”,家庭规模持续缩小,绝大多数家庭大致结构就是一对夫妇,另外加上一个孩子。
四是空巢家庭增多。据对550名60岁以上老人的直接调查,空巢老人占比高达63%。形成空巢家庭的原因以子女外出打工为主,约占80%。
(2)农村家庭养老方式面临五大困境
受农村家庭结构变化影响,农村家庭养老功能日益弱化,老年人的生活照料面临五大困境:
一是丧偶困境。随着年龄的增长,丧偶老人逐渐增多,来自老伴的照料成为问题。特别是丧偶的男性老人,其料理家务、自理生活的能力弱于女性,一旦丧偶,将无所适从,生活受影响的程度也最深。
二是少子女困境。随着执行计划生育政策人员逐步进入老年,子女数量减少,独子家庭增多,他们的生活照料矛盾十分突出。特别是双独家庭,一旦子女早逝,将沦为孤寡老人,无人过问。
三是空巢困境。在人口流动、劳动力价格上涨的背景下,农村老年人子女多数外出务工经商,远距离弃工回乡照料父母的成本急剧增加,来自子女的生活照料日
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