就业扶贫和社会保障工作会上的讲话稿(书记讲话稿)2016年世界.docVIP

...就业扶贫和社会保障工作会上的讲话稿(书记讲话稿)2016年世界... 突出就业工作重点,推进全省残疾人事业新发展 ——在全省教育就业扶贫和社会保障工作会上的讲话 省残联党组书记 李秋生 (2014年5月23日) 同志们: 今天这个会议,是省残联党组、理事会研究决定召开的。会议的主要任务是总结过去一年全省残疾人教育就业扶贫和社会保障工作，部署今年的工作。刚才寅安副理事长作的工作报告，全面总结了去年的工作，并对今年的工作进行了部署，大家回去后要抓好落实。XX市XX区残联、九江荣达脑残托养中心、XX省残疾人综合服务中心等单位分别作了发言，他们的做法和经验都很好，可以借鉴。教育就业是残疾人事业中的重点工作，教育是前提，培训是手段，目的是就业。根据会议安排，我着重于就业工作讲几点意见。 一、 充分认识就业在残疾人工作中的重要地位和作用 马克思主义哲学告诉我们，一切事物都存在主要矛盾及矛盾的主要方面，只要抓住事物的主要矛盾及主要方面，其他的问题就能迎刃而解。这就要求我们工作中一定要善于抓重点，只有抓住重点才能带动全面工作的快速发展。当前残疾人工作的一个突出重点就是就业工作。 １、从就业工作本身的特性和国内外形势来看，就业工作一直是非常突出的重点工作。就业是民生之本，是社会稳定和发展的基石。古今中外莫不如此。在中国长期的封建社会，大量的就业人员实际上是被压制在以家庭为单位的土地农耕业和畜牧业上；在西方资本主义国家，就业率一直是社会稳定和发展的晴雨表；中华人民共和国成立初期，国家通过土地改革和工商业改造，较好地解决了就业压力大的问题；十年文革期间的上山下乡运动，实际上就是从另一个角度解决了日益突出的城镇就业难题；改革开放以来我国成功地走出了一条以市场化就业为主的、多渠道安置劳动力的就业之路；2008年全球金融危机，世界各国都把保就业放在首要位置；当前，我国经济社会“十二五”发展规划确立了“就业优先”战略。提出要采取更加积极的就业政策，千方百计地扩大就业和创业的规模，特别是要重点解决高校毕业生、农村转移劳动力和城镇困难人员的就业问题。提出五年年均新增城镇就业900万人、转移农村劳动力800万人的目标。可见就业工作的突出地位和重要作用。 ２、从现阶段残疾人的基本需求来看，残疾人工作的重点必然向就业工作转移。严格来说，我国的残疾人工作是在改革开放以后，在党和政府的正确领导下，才得到了长足的发展。在发展的前期阶段，广大残疾人的基本需求是以康复功能和解决基本生存条件为主要方面的。随着经济社会的快速发展，广大残疾人的基本需求已经开始从求生存向求发展转变，从寻求救助向自立自强转变，从安于家庭向参与社会转变。而就业不仅能使残疾人获得稳定的经济收入，达到就业一人、稳定一家、温暖一片的社会效果；更能够使他们获得固定的职业和应有的社会地位，是他们参与社会、实现自身价值和理想抱负的必然途径。我们的工作重点，要根据残疾人最根本、最迫切的需求来确定，必然要向就业工作转移。 ３、从我省欠发达地区的实际情况看，今后几年甚至一个时期，就业工作仍是残疾人工作的突出重点。我国残疾人事业的发展，从最初基本的康复和救助救济，到后来的组织宣传、教育就业、文化体育、扶贫维权等各项工作的全面发展，现在又明确提出了“建立健全残疾人保障体系和服务体系”，经历了一个由点到面、由单项到系统、由微观向宏观的不断探索和成熟的过程。但是“两个体系”的建立健全必然与经济社会发展水平相适应，对于仍处于欠发达地区的我省来说，“两个体系”的建立健全必将是一个较为长期的艰巨的任务，当前仍需抓住就业工作这个重点，推进残疾人事业的快速发展。我们残联是党和政府联系残疾人的桥梁和纽带，只有抓紧了就业工作重点，这个桥梁才能越来越宽阔和牢固，这个纽带才能越纽越紧越纽越实。 二、正确分析残疾人就业工作面临的形势和问题 正确分析形势和问题是制定政策和措施的前提。今年是“十二五”开局之年。展望“十二五”时期，残疾人就业工作将面临非常有利的重大机遇，也将面临更加严峻的挑战。 １、国家“十二五”规划确立“就业优先”战略给残疾人就业工作带来了前所未有的良好机遇。国家“十二五”规划确立“就业优先”战略，是我国经济社会发展模式从“以物为本”向“以人为本”转变的体现，其实质就是围绕人的全面发展制定经济发展战略，通过就业优先合理调配宏观经济比例和社会措施。“就业优先”意味着全社会劳动力资源得到充分的开发和利用，消除贫困、公平正义、消除歧视、法治权利和社会保障等各方面得到快速发展。国家将实施更加积极的就业政策，用更多渠道开发就业岗位，下更大力气开发公益性岗位，健全对困难群体的就业援助制度，增强就业困难人员的就业稳定性。这些无疑将为进一步拓宽残疾人就业渠道、加大残疾人就业援助