失地农民＂可行能力＂研究..docVIP

失地农民＂可行能力＂研究 王春光　　　陈雷 内容提要 本文以“可行能力”的视角，从农民的建构主体性和行动能力与资源配置的关系入手，挖掘失地农民问题产生的深层次原因，探讨失地农民问题的解决之道。 笔者试图将关于失地农民问题的种种讨论的不同侧面——政治的、经济的、社会的——统一在阿马蒂亚.森的“可行能力”分析框架之中，认为“可行能力”与“资源”具有二重性。农民的能力受制于社会结构设定的非均衡的资源分布格局；无论是在日常生活中还是在征地这一事件中，农民的能力不足在很大程度上导致了资源获取的不足；这又反过来进一步加剧了资源分布的不均衡。因此，农民的“可行能力”不足是导致失地农民问题的根源。笔者通过失地农民的利益表达、产权建构和资产三个方面论证了自己的观点。最后提出了解决失地农民问题的“可行能力”建设的政策理念。 关键词：失地农民　可行能力　资源  目 录 引论………………………………………………………… 1 一、问题的提出…………………………………………………………………1 二、文献综述……………………………………………………………………3 三、研究假设……………………………………………………………………5 　1、概念界定………………………………………………………………… 5 　2、研究假设………………………………………………………………… 6 四、研究方法……………………………………………………………………9 个案研究………………………………………………………………. 9 调查地点和样本选择………………………………………………… 11 资料收集方法………………………………………………………… 16 利益的表达…………………………………………………18 一、弱者的武器……………………………………………………………… 19 二、农民的表达能力………………………………………………………… 22 三、小结……………………………………………………………………… 25 产权的建构……………………………………………… 27 社区建构…………………………………………………………………29 承包地、口粮田、宅基地…………………………………………….29 “论儿论代”………………………………………………………… 31 二、权力建构…………………………………………………………………33 三、小结………………………………………………………………………34 农民的资产…………………………………………………36 一、组织资本…………………………………………………………………37 二、人力资本…………………………………………………………………41 三、社会资本…………………………………………………………………44 四、小结………………………………………………………………………47 第五章　 结语……………………………………………………… 48 一、结论性的评论……………………………………………………………48 二、启发：可行能力建设……………………………………………………49 三、基本目标：可持续生计…………………………………………………50 主要参考文献 …………………………………………………………52 附录 ……………………………………………………………………55 后记.................................................... 65 第一章 　引　论 一、问题的提出 随着我国现代化的发展，城市化进程不可逆转。一般来说，城市化大致有两种不同的实现方式。一是农民通过进城打工、上学、参军提干等社会流动的方式融入城市生活，成为城市人；二是城市数量和容量的扩张，变农业用地为城市土地，变农村人口为城市人口的“就地”城市化。城市的扩张必然大量占用农民的土地。失地农民问题由此而产生。据估计，目前我国的失地农民总量超过4000万，今后每年还要增加200多万。 农民失去了土地，就失去了生活来源。调查显示，土地被征用后46%的失地农户年人均纯收入下降。云南失地农户年人均纯收入总体下降26%。江西失地农户年人均纯收入降幅在10%以上的占三成。而失地农民的人均生活费开支却普遍比失地前增长了约三成。在“收入无门”、“支出无底”的情况下，失地农民的基本生活不容乐观。他们中的相当一部分人正在转变为城市贫民。江苏省累计200万失地农民中，有约30万是失地贫困人口，浙江省2001年至2002年有35.2%的失地农民反映日常生活困难。 农民失去了土地就等于失业，他们中的很多人在把握城市就业机会上困难重重。“农业部农村研究中心调查了58个村，1999～2000年，这58个村