I优势农产品.docVIP

目录　　一、推进优势农产品区域布局的战略意义　　（一）有利于推进农业结构战略性调整向纵深发展，形成科学合理的农业生产力布局　　（二）有利于尽快提高农业国际竞争力，积极主动地参与国际竞争与合作　　（三）有利于加快主产区农业的发展，增加农民收入 （四）有利于提高农业生产和管理水平，加快农业现代化的进程　　二、指导思想、基本原则和发展目标　　（一）指导思想　　（二）基本原则　　（三）发展目标　　三、优势农产品区域布局重点　　（一）确定优势农产品的主要原则　　（二）确定优势产区的主要依据　　（三）优先发展的11种优势农产品及其优势区域布局　　1．专用小麦　　2．专用玉米　　3．高油大豆　　4．棉花　　5．“双低”油菜　　6．“双高”甘蔗　　7．柑橘　　8．苹果　　9．肉牛肉羊　　10．牛奶　　11．水产品　　四、推进优势农产品区域布局的主要措施　　（一）引进、培育和推广优良品种，提高集约化供种水平　　（二）实行标准化生产和管理，创建产地品牌　　（三）推广成套农业技术，提高种养业生产和管理水平　　（四）加强市场信息服务体系建设，促进产销衔接　　（五）实行全程质量监控，提高优势农产品质量安全水平　　（六）发展农业产业化经营，增强龙头企业的辐射带动作用　　五、推进优势农产品区域布局的主要政策建议　　（一）增加对优势农产品和优势产区的建设投资　　（二）实行对优势农产品和优势产区的财政扶持政策　　（三）扶持壮大优势产区的市场经营主体　　（四）切实加强对优势农产品区域布局工作的领导 我国农业发展进入新的阶段，农产品供求关系发生了重大变化，农业的发展必须适应市场需求，调整生产结构，优化生产力布局。加入世界贸易组织，给我国农业带来了新的发展机遇，也使我国农业面临着前所未有的严峻挑战。进口农产品增加对我国农业的冲击不可低估，同时我国农产品出口形势也不容乐观。如果不能抵御进口农产品的冲击，扩大农产品的出口，势必加剧国内农产品的“卖难”，影响农业发展、农民增收和农村就业乃至国民经济发展的大局。要在国内、国际两个市场的激烈竞争中取得主动权，在入世后的新形势下继续保持农业的稳定发展，最根本、最关键的是要提高我国农业的国际竞争力。　　国际市场上农产品竞争的核心是比较优势的竞争。我国是农业大国，农业资源和农产品丰富多样，农业生产具有多方面的优势，在国际竞争中的回旋余地较大。充分发挥比较优势，实施扶优扶强的非均衡发展战略，重点培育优势农产品和优势产区，是尽快提高我国农业的国际竞争力和生产力水平，促进新阶段农业发展的战略措施。　　本规划提出的优势农产品，是指在我国的资源和生产条件较好、商品量大、市场前景广阔，在国内市场与国外产品竞争有优势，能够抵御进口冲击的农产品，或在国际市场上具有竞争优势，能够进一步扩大出口的农产品。根据当前形势需要，选择若干优势农产品和优势产区，采取一种产品确定一个发展思路，明确主要目标市场，选择一批龙头企业，推广一套实用技术，制定一套扶持措施，实施项目带动的办法，集中力量进行重点培育，尽快形成一批具有国际竞争力的优势产业带区，辐射和带动全国农业整体竞争力的提高。一、进优势农产品区域布局的战略意义（一）有利于推进农业结构战略性调整向纵深发展，形成科学合理的农业生产力布局　　调整结构是新阶段我国农业发展的中心任务。农业结构战略性调整的一个重要内容就是优化农业区域布局。近几年，我国农业区域布局的调整取得了初步成效，但地区结构雷同的问题仍很突出，特别是优质专用农产品生产还比较分散，区域化布局、专业化生产格局还未形成，地区比较优势未能充分发挥。一些传统农产品产区，由于规模小，产业链短，营销服务跟不上，竞争优势还不明显。因此，大力推进优势农产品区域布局，加快培育优势产区，把各地的资源和区位优势发挥出来，做大做强各具特色的主导产业和优势农产品，是进一步深化农业结构战略性调整的重大步骤，对于形成科学合理的农业生产力布局，提高农业整体素质和效益具有重要意义。（二）有利于尽快提高农业国际竞争力，积极主动地参与国际竞争与合作　　实行农产品区域化和专业化生产，形成优势产区，是一些发达国家增强农业竞争力，扩大农产品出口的重要经验。如美国已经形成了有竞争力的专用小麦、专用玉米和柑橘产业带，法国形成了世界著名的酿酒葡萄优势产区。应对入世挑战，选择一些优势农产品，在一些最能够发挥自然资源和社会经济优势的地区，进行集中生产，能够达到较高的生产水平，形成较大的市场规模，降低生产成本，在较短的时间内提高我国农业的国际竞争力，对于有效抵御国外农产品冲击，扩大农产品出口，在国际竞争中争取主动权具有重大现实意义。（三）有利于加快主产区农业的发展，增加农民收入　　近几年来，农民收入增长速