招标方式知总结.doc

招投标方式 一 公开招标 是政府采购的主要方式，只要达到公开招标数额标准以上的采购项目，原则上都应采用公开招标。该采购方式对供应商的数量不限制，只要满足一般条件和招标公告中对供应商的特定条件要求，所有供应商都可以参加招投标活动。 1 流程 发布招标公告，资格预审公告，编制发放资格预审文件，组织资格预审，发售招标文件，现场踏勘与招标预备会，投标，开标，唱标，评标，发布中标通知 资格后审的在开标后进行2 注意事项：　　1) 投标报价是一次性报价，在确定中标候选人前不得更改；　　2) 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；　　3) 招标文件中明确了重要技术参数的（一般打*号），投标时必须满足；　　4) 供应商在投标时，应按照招标文件的要求，及时、足额交纳投标保证金；　　5) 必须按照招标文件中规定，对投标文件进行密封、签署、盖章；　　6) 招标文件要求附资格证明材料的，投标文件必须按其要求完整、顺序排列提供。 3 公开招标的优点 公开招标的优点在于能够在最大限度内选择投标商，竞争性更强，择优率更高，同时也可以在较大程度上避免招标活动中的贿标行为，因此，国际上政府采购通常采用这种方式。 4 公开招标的缺点 公开招标由于投标人众多，一般耗时较长，需花费的成本也较大，对于采购标的较小的招标来说，不宜采用公开招标的方式；另外还有些专业性较强的项目，由于有资格承接的潜在投标人较少，或者需要在较短时间内完成采购任务等，最好也采用邀请招标的方式。 二 邀请招标 1 定义： 也称为有限竞争性招标，是指招标方选择若干供应商或承包商，向其 2 流程：发出投标邀请，由被邀请的供应商、承包商投标竞争，从中选定中标者的招标方式。如上所述，公开招标在其公开程度、竞争的广泛性等方面具有较大的优势，但公开招标也有一定的缺陷，比如，由于投标人众多，一般耗时较长，需花费的成本也较大，对于采购标的较小的招标来说，采用公开招标的方式往往得不偿失；另外，有些项目专业性较强，有资格承接的潜在投标人较少，或者需要在较短时间内完成采购任务等，也不宜采用公开招标的方式。邀请招标的方式则在一定程度上弥补了这些缺陷，同时又能够相对较充分地发挥招标的优势 3 特点 1）发布信息的方式为投标邀请书； 　　2）采购人在一定范围内邀请供应商参加投标； 　　3）竞争范围有限，采购人只要向三家以上供应商发出邀请标书即可； 　　4）招标时间大大缩短，招标费用也相对低一些； 5）公开程度逊色于公开招标。 4 邀请招标只适用于以下两种情形 1）只有采购项目比较特殊，如保密项目和急需或者因高度专业性等因素使提供产品的潜在供应商数量较少，公开招标与不公开招标都不影响提供产品的供应商数量的； 2）若采用公开招标方式，所需时间和费用与拟采购的项目总金额不成比例，即采购一些价值较低的采购项目，用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值比例过大的情况，采购人只能通过邀请招标方式来达到经济和效益的目的。 5 注意 1）邀请招标的有效投标供应商不少于三家，否则无效。 2）除特殊原因，潜在投标供应商数量较多的，不应当采用此办法。 3）两个适用情形不是同时适用的关系。 三 竞争性谈判 1 定义： 是指采购人或者采购代理机构直接邀请三家以上供应商就采购事宜进行谈判的方式。 2 特点： 一是可以缩短准备期，能使采购项目更快地发挥作用。 二是减少工作量，省去了大量的开标、投标工作，有利于提高工作效率，减少采购成本。 三是供求双方能够进行更为灵活的谈判。 四是有利于对民族工业进行保护。 五是能够激励供应商自觉将高科技应用到采购产品中，同时又能转移采购风险。 3适用范围 符合下列情形之一的货物或者服务，可以采用竞争性谈判采购方式： 招标后没有供应商投标、没有合格标的或者重新招标未能成立的； 技术复杂或性质特殊，不能规定详细规格或者具体要求的； 采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的； 不能事先计算出价格总额的。 4基本程序 （一）成立谈判小组。谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。 （二）制定谈判文件。谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。 （三）确定邀请参加谈判的供应商名单。谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判，并向其提供谈判文件。 （四）谈判。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。 （五）确定成交供